浙江溫嶺:專家學者共探“參與式預算”深化之路

溫嶺舉行深化“參與式預算”工作座談會。人民網記者 張帆攝
人民網台州11月13日電 (記者張帆)昨日,浙江溫嶺舉行深化“參與式預算”工作座談會。來自國內知名高校、研究機構的專家學者齊聚一堂,共同探索民主實踐與財政改革新路徑。
作為我國基層民主創新的先行者,溫嶺自2005年起在全國率先探索“參與式預算”改革,創造性地將本土“民主懇談”機制融入人大預算審查監督全過程,開創了公民有序參與政府財政決策的新路徑。20年來,從兩鎮試點到全省推廣,從線下懇談到數字賦能,從一地實踐到省級標准,溫嶺共有12萬余人次參加了2400多場各類預算的民主懇談,促進政府調整預算近50億元。
近日,以溫嶺20年民主實踐為基礎,在浙江省人大的大力支持和牽頭組織下,溫嶺充分吸收相關市縣人大的經驗做法,創成了《公眾參與政府預算審查工作指南》省級標准。該標准的出台,對公眾參與進行了全方位、全過程的規范,有效解決了各地實踐中存在的工作欠規范、標准不統一、公眾難參與、質效待提高等問題,保障了群眾“四權”。
座談會上,標准主要起草人之一、溫嶺市人大常委會主任朱明連作主旨發言,系統回顧溫嶺“參與式預算”的發展之路,從預算民主懇談,到預算修正議案、部門預算票決,再到全鏈條全覆蓋監督,每一步突破都伴隨著艱辛。“支撐我們的,正是對人民代表大會制度優越性的深刻認識,對‘人民當家作主’根本宗旨的忠實踐行,對‘管好人民錢袋子’神聖使命的履職擔當。”她表示,面向未來,人大必須答好時代的叩問,讓法律的剛性約束、民意的溫暖流淌、制度的顯著優勢同頻共振、交響和鳴﹔矢志深耕民主的沃土,以參與機制創新拓展民主的廣度,以監督機制創新開掘治理的深度,以賦能機制創新提升改革的高度﹔同心共筑偉大的事業,以深刻的認知躍遷撬動預算民主的創新實踐,推動全過程人民民主不斷升華。
隨后,與會專家學者還圍繞“參與式預算二十年的經驗和價值”“參與式預算與全過程人民民主實踐”“參與式預算與現代財政制度改革”“參與式預算的未來走向”等主題深入開展座談交流,提出了許多真知灼見。
溫嶺市委主要負責人表示,未來,溫嶺將以更大的決心、更實的舉措,進一步激活制度創新、拓寬參與渠道,驅動數智賦能、提升監督效能,筑牢運行機制、增強治理實效,為深化“參與式預算”改革、發展全過程人民民主貢獻更多溫嶺經驗。
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