近日，杭州余杭“某大藥房未按規定銷售處方藥案”入選浙江省藥監局典型案例。從首次責令整改到復查后依法處罰，這一執法過程展現了余杭區在“小藥店、小診所、小美容店”（以下簡稱“三小”）行業治理中的新思路，彰顯了執法力度與韌勁的有機統一。

　　數月前，余杭區市場監管部門執法人員在該連鎖藥房檢查時發現，該藥店由營業員擅自審核並銷售處方藥，存在用藥安全風險。考慮到該藥店或存合規認知不足的問題，執法人員未直接處罰，而是下達了限期整改通知。但在兩個月后的“回頭看”復查中，執法人員發現該藥店相同違規行為再現，遂依法對其處以罰款。“首次整改是給機會，再次違規必須‘亮劍’。”余杭區市場監管局相關負責人表示。

　　個案背后，是余杭區治理理念的深層轉變。面對轄區內近千家分布零散、業態復雜的“三小”主體，余杭創新推出一套治理“組合拳”，即通過打通市場監管、衛健等多部門數據，為近1000家“三小”主體建立“一店一檔”數字檔案，實現監管信息動態更新。同時，余杭區市場監管部門還借助大數據分析篩查風險，精准鎖定重點監管對象，推動監管方式從“人海戰術”向“智慧監管”轉變。

　　在強化監管的同時，余杭也注重事前服務指導。針對“三小”主體專業能力參差不齊的特點，余杭創新構建“集中培訓+上門服務+線上學習”三維指導模式。今年以來，余杭已開展專項培訓及警示教育5場，覆蓋從業人員400余人次﹔組織“安全用妝”等主題宣傳7場，發放資料1300余份。

　　從剛性執法到柔性指導，從單一監管到多元共治，余杭區正在探索一條“力度與溫度並存”的治理新路。這種轉變不僅提升了監管效能，更激發了經營主體的自律意識，織就了一張既嚴密又充滿韌性的治理防護網，讓市民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

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