11月20日是世界兒童日。2023年4月，嘉興入選第二批建設國家兒童友好城市名單。近三年來，嘉興扎根城市實際，走出了一條有溫度、有實效的兒童友好城市建設之路。

從“0”到“1”，怎麼“落地”？

嘉興入選第二批建設國家兒童友好城市名單后，許多人高興之余也有疑惑，兒童友好到底要怎麼個友好法？尤其對於基層工作者來說，社區如何適配標准？部門間存在職責交叉，資源整合缺乏抓手，該怎麼做？

回顧嘉興這三年來的一系列行動，答案藏在“體系化落地”的探索中。

嘉興市首先錨定“高位統籌”，將“兒童友好”納入長三角城市群重要中心城市、共同富裕典范城市建設大局，連續兩年寫入政府工作報告，納入國土空間規劃，出台《嘉興市兒童友好城市建設實施方案》《嘉興市建設兒童友好城市三年行動方案（2023—2025年）》，從“頂層理念”變為“剛性約束”。

隨之，市、縣兩級迅速成立黨政一把手任組長的工作領導小組，全市33個部門“齊頭並進”，各縣（市、區）全域推進——衛健部門牽頭兒童健康服務，建設部門推進戶外空間優化，群團、教育部門則重點關注兒童參與……嘉興市建立“專班運作、定期會商、調研督導”等機制，徹底打破“多頭管理”的壁壘。

更關鍵的是“標准賦能”，讓基層有章可循。近三年來，嘉興推出40余項重大政策舉措，出台75條量化指標：在全國率先發布《兒童觀察團實踐指南》《兒童觀察團建言手冊》﹔高起點編制《嘉興市兒童友好空間建設導則（試行）》及13個細分領域指引，小到游樂設施的安全間距，大到社區親子空間的功能布局，都有具體標准﹔推動《兒童友好城市建設促進條例》立法……

如今再走進各個社區，許多閑置的空地已變身彩色游樂區﹔“無憂上學路”上，防滑人行道、定制公交等精准解決家長接送難題，一張“全域推動、全面融入、全程參與、全周期服務”的兒童友好網絡正在織牢、織密——而這些基層實景，正是政策穿透“最后一公裡”，轉化為基層可操作的生動証明。

從“1”到“N”，如何“均衡”？

“去年帶娃去市區研學，要查導航、問路線，現在打開小程序都能一鍵找到。”家住平湖的周女士最近頻繁使用嘉興兒童友好城市地圖——一個能隨時打開、一鍵導航的小程序。

打開這個智能小程序，“列表”欄裡60個兒童友好精品點位一目了然：從南湖革命紀念館的紅色研學，到海寧小雲龍蠶桑樂園的鄉村實踐，再到桐鄉藍印花布館的非遺體驗，5條精品線路串聯起城鄉資源，徹底改變過去“鄉村資源看不見、找不到”的尷尬。“后續還會補充更多點位的預約功能和活動預告，讓服務更精准。”嘉興市兒童友好專班辦公室相關負責人介紹。

這個升級后的智能小程序，恰是嘉興破解兒童友好從“城市單點突破”走向“城鄉全域覆蓋”的實踐縮影。

在空間布局上，嘉興在全國率先發布空間標識系統，牽頭編制《浙江省兒童友好鄉村建設指引》，全市各鎮（街道）的398個兒童友好單元皆有鮮明標識。

其中，110個“家門口好去處”裡，鄉村佔比超50%。

在服務保障上，嘉興更注重“資源下沉”：推出留守兒童“暖心陪伴計劃”、特殊兒童“融合成長行動”，3500余名“愛心媽媽”實現困境兒童結對全覆蓋﹔隨遷子女100%保障公辦學位，縣級未成年人救助保護中心、鎮（街道）未成年人保護工作站覆蓋率達100%﹔全國義務教育優質均衡縣省級評估100%通過﹔在打造“15分鐘兒童友好生活圈”時，還融入了鄉村特色，既補上鄉村服務短板，又守住了鄉土文化根脈……

一組數據見証成效：截至目前，嘉興推進實施53個兒童友好重大項目，23項兒童友好事項列入市級民生實事，建成110個“家門口好去處”、12條“無憂上學路”，開設11條兒童友好公交、93條校園定制公交——“全域統籌+資源下沉”的模式，讓兒童友好從“城市亮點”變為“全域風景”。

從“N”回到“1”，特色在哪？

“我希望公園能安裝動植物識別牌，方便我們認識花草！”“上學路上的斑馬線太窄了，能不能寬一點？”這些來自“嘉裡童話”兒童觀察團的建議，如今已變成現實。

在兒童友好建設中，如何打破“形式化參與”和“千城一面”？

以兒童參與為核心的“民主實踐”，是嘉興最鮮明的特色。全市420余個觀察團覆蓋城鄉，按照不同年齡段、不同區域進行分類，組織的“紅船少年模擬提案”等活動已累計收到兒童建言2000余條，“城市小主人”的意識得到真正覺醒。值得一提的是，嘉興還與嘉興南湖學院等高校合作，成立全省首個兒童友好研究中心，組建專家智庫，至今已發布24項兒童友好城市建設專項研究課題。

紅船旁的紅色浸潤，更讓嘉興特色深入人心——培育的570余名“紅船小講解”，累計服務游客34萬人次，展現了嘉興紅色文化滋養的金字招牌影響力﹔全市32家兒童友好企業則讓“親子經濟”成為強勁風口，以平湖新倉鎮的童車產業、嘉興經開區的食品產業、桐鄉濮院和秀洲的童裝產業等為代表的特色產業集群發展勢頭迅猛﹔全國婦聯—聯合國兒童基金會“童成長”項目的落地，更讓嘉興“四融四可”模式走向全國。

如今，嘉興市1項經驗入選《國家兒童友好城市建設經驗舉措清單》，3個案例編入國家級發展報告，13次在全國會議上交流發言，嘉興成為全國兒童友好城市的“樣本窗口”。

從政策落地的體系化，到城鄉均衡的全域化，再到特色彰顯的品牌化，在世界兒童日這個可愛的日子裡，回望嘉興近三年來的實踐，可以看到這座城市正把兒童友好融入城市治理的日常。

未來，嘉興將持續書寫更有溫度、更具辨識度的兒童友好新故事。

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