不久前，嘉興桐鄉市濮院鎮羊毛衫市場九區內，一場因貨物質量引發的跨國糾紛正在上演。阿富汗客商阿洛扎伊因在去年採購的1500件羊毛衫尾貨中發現次品，向商戶肖先生提出退款訴求。面對時隔已久的那場交易，肖先生面露難色，雙方情緒逐漸激動。爭執即將升級時，市場保安迅速介入，一邊安撫雙方，一邊通過隨身對講機呼叫“民聲一鍵辦”隊員。

　　幾分鐘后，兩名身著統一制服的工作人員趕到現場，查驗次品、核對交易記錄后，分頭與雙方溝通。不到半小時，肖先生同意全額退款，阿洛扎伊連聲道謝。一場可能影響市場秩序、損害中外客商關系的糾紛，在萌芽階段被迅速化解。

　　作為全球最大的羊毛衫集散中心，濮院羊毛衫市場年銷售超7億件羊毛衫，佔全國70%市場份額。在這片僅1.7平方公裡的區域內，集聚了20個交易區、1.7萬間門市部和7000多家商戶，形成年交易額超千億元的完整產業鏈。

　　繁榮背后，治理挑戰不容忽視。當地派出所年接市場警情超3000起，合同糾紛、知識產權爭議、勞資債務等成為制約市場發展的堵點。

　　如何破局？桐鄉市公安局濮院派出所借鑒“民聲一鍵辦”的民生訴求“隻打一個電話”的經驗，推出市場專屬版本。今年初，由濮院鎮委政法委牽頭，將原先分散的市場監管、應急管理等7個部門整合至市場綜治中心，通過機制重塑構建專業化處置體系。

　　該體系呈現三大亮點：一是“一口受理、內部流轉”，無論環境、經營還是消費糾紛，隻需到中心或撥打電話，后續協調由中心完成﹔二是“007值守”，凌晨發貨、節假日糾紛均有對應部門響應﹔三是推動警情與投訴雙下降，運行以來公安側求助量明顯減少，市場投訴信訪件同步降低。

　　為解決“被動救火”問題，市場創新建立“簡單、一般、專業”三級響應機制：環境保潔等簡單事項由物業保安當場處置，消費糾紛等一般事項由專職隊伍及時處理，經濟合同等專業事項則由入駐部門合成快處。通過中心“小閉環”，實現“小事不出市場、一般事不出綜治中心”，現場化解率達89%。

　　針對產權爭議等疑難事項，該體系啟動鎮級“大閉環”聯動攻堅，上報鎮指揮室由黨委政府牽頭“鐵三角”會商包案。前不久，羊絨城商戶李大姐發現自家原創設計被仿冒后，通過該機制在3天內完成証據固定、仿品查扣和損失追回。

　　“針對市場人員密度高、地形復雜等特點，我們還開發‘雲上濮院·民聲一鍵辦’平台，將信息全量上雲，實現糾紛精准定位、處置快速直達。”濮院派出所相關負責人介紹，同時與17個經營主體建立“警保聯動”機制，為保安配備在線對講機，形成“1235”（一分鐘響應，兩分鐘指令，三分鐘先期處置，五分鐘專業處置）快速反應網絡。

　　值得一提的是，針對傳統交易習慣帶來的風險，市場綜治中心梳理出加工承攬、貨物買賣等11類高頻合同模板制成二維碼，商戶掃碼即可完成規范簽約，運行以來市場合同糾紛同比下降近三成。

　　數據顯示，該機制運行后，濮院全鎮警情同比下降14.8%，市場警情下降10.64%。對商戶而言，“多頭跑”變為“原地等”﹔對政府部門而言，協同治理釋放了行政效能。

　　如今的濮院羊毛衫市場，不但是交易熱土，更成為商戶安心經營、客商放心採購的示范園區。這種治理端口前移、資源整合下傾的創新實踐，為超大型專業市場治理提供了可復制的“濮院方案”。

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