人民網杭州1月10日電 （記者張麗瑋）昨天，浙江省自然資源工作會議在杭州召開。會議全面總結“十四五”時期及2025年全省自然資源領域工作成效，深刻分析當前面臨的新形勢新挑戰，系統部署“十五五”時期總體思路、主要目標及2026年重點工作，為高質量發展建設共同富裕示范區筑牢堅實的空間支撐和資源保障。

“十四五”時期，是浙江發展史上極不平凡的五年，也是自然資源領域系統性、整體性、重構性變革的五年。五年來，全省自然資源系統以國土空間治理現代化為主線，一體推動自然資源高水平保護、高效率利用、高效能治理，圓滿完成“十四五”各項目標任務，為高質量發展建設共同富裕示范區提供了堅實的空間支撐和資源保障。

過去五年，浙江在國土空間規劃體系重構、要素保障機制創新、耕地保護“人防+技防”模式推行、自然資源節約集約利用、生態保護修復、民生權益維護、治理能力現代化提升、黨建和隊伍建設等八大領域取得突破性進展。全省“多規合一”國土空間規劃體系基本形成，“跟著項目走”的全要素保障矩陣全面構建，耕地“三位一體”保護新格局加快打造，存量空間提質增效行動深入實施，“大美自然·山水浙江”生態品牌持續擦亮，群眾在不動產登記、災害防御等方面的獲得感顯著增強，以“人工智能+一張圖”為特征的空間智治體系加速成型。

會議現場。人民網記者 張麗瑋攝

其中，2025年“一張圖”改革試點與“三強三嚴三牽引”重點任務的縱深推進與落實落細，成效尤為突出：形成了永久基本農田布局優化調整、縣級規劃動態維護、用地用海聯合審批、生態保護修復專項基金、“未批已填”圍區認定、地下洞庫不動產權証等多個全國首創性成果﹔節約集約利用、土地綜合整治、礦山生態修復、海洋生態修復、自然資源資產清查、不動產登記等一批案例入選全國典型﹔爭取到“一張圖”改革、審批“直通車”、生態修復多元化投入機制、低效用地再開發試點擴面、集體經營性建設用地入市試點擴面、海洋強省“一省一策”……

杭州首創“一項改革”，著力推動存量空間精准配置。推出全國首個優化工商業用地改革，納入全市13項“牽一發動全身”重大改革，出台6方面16條改革舉措，通過靈活的土地出讓方式、差異化地價政策、支持房屋用途臨時轉換、土地混合開發利用，更好滿足新質生產力發展需求，降低企業用地成本。

寧波以“正規化、專業化、法治化”建設為抓手，創新推進“一張圖”統籌耕林園草空間治理試點，成功承辦全國城市地質安全試點推進會和全國互花米草防治工作現場會，多田套合率達到92.3%，供地總量和納入省清單數量均位居全省第一。

湖州推進礦業綠色發展，持續擦亮生態底色。在省級“164”標准基礎上，將“6”本地化拓展“6+X”智能化建設內容，新增智能導航、噴淋抑塵、無人機巡檢測繪等系統，已建成數字化礦山16家，其中智能化綠色礦山9家，全省最多。

舟山面對海島分散、交通不便的實際，著力打通服務企業和群眾的“最后一海裡”。推行“上島權調測繪”等定制服務，累計服務超2萬人次，企業和群眾跑腿次數減少70%以上。

會議明確了“十五五”時期全省自然資源工作的總體思路，提出要聚焦自然資源“兩統一”職責，緊扣省域國土空間治理現代化主線，堅持穩中求進工作總基調，健全“空間規劃為引領、要素配置為重點、安全保障為底線、保護修復為前提、產權制度為基礎”五大治理體系，強化科技創新、整體智治、依法行政三大治理能力，實現國土空間格局更加協調有序、資源保護利用更加精准高效、生態安全屏障更加韌性穩固、災害防控體系更加綜合集成、空間治理能力更加一體智慧五大目標，為高質量發展建設共同富裕示范區取得決定性進展、率先呈現基本實現社會主義現代化生動圖景提供堅實的空間支撐和資源保障。

作為“十五五”時期的開局之年，2026年浙江省自然資源工作將以“走前列、作示范”為標准，全力抓改革、強保障、提效能、守底線，推動“三強三嚴三牽引”走深走實，更好統籌高質量發展和高水平保護、高水平安全，奮力推進國土空間治理現代化取得更大突破，為高質量發展建設共同富裕示范區提供更強自然資源支撐，為“十五五”時期開好局、起好步作出應有的貢獻。

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