近日，自然資源部印發《地下空間開發利用典型案例》，杭州市濱江區奧體中心地下商業開發項目成功入選，成為全市唯一獲此殊榮的案例。這一源自亞運場館賽后利用的創新實踐，以“體育場館+地下商業”的深度融合模式，為全國大型場館存量空間盤活提供了可復制、可推廣的“杭州方案”。

　　記者了解到，作為杭州第19屆亞運會主會場，奧體中心主體育場、網球中心所在的濱江區，通過對現有亞運場館存量空間統籌利用、立體改造，結合杭州市低效用地再開發政策中用途合理轉換等途徑，激活了存量地下空間價值。“項目土地面積約630畝，總建筑面積約54萬平方米，其中地上建筑面積21萬平方米，地下建筑面積33萬平方米。”杭州市規劃和自然資源局濱江分局相關負責人介紹，將項目地下一層約10萬平方米改造為商業用途，地下二層約10萬平方米用於建設2600個停車位，其余地下空間則作為網球中心等場館的附屬用房，濱江區在不改變地表使用用途、不增加容積率、滿足原地下使用功能的前提下，實現了功能復合與集約利用。

　　“這不僅是空間的改造，更是機制與業態的雙重創新。”杭州市規劃和自然資源局相關負責人告訴記者，針對地下空間權屬劃分難題，杭州以該項目為試點開展三維地籍調查，構建權屬清晰的三維地籍模型，明確地下、地表及地上空間權屬劃分規則，助推市級建立統一的三維地籍調查和三維登記技術標准。運營模式上，項目聚焦青年消費特點，發展兼具人氣、煙火氣與品牌情調氣息的夜消費業態，推出開放街區7×24小時經營模式，依托“體育+演藝+旅游”的復合型功能，讓“賽演經濟”與商業消費深度綁定。

　　數據見証成效：按普通商業用地2.5的容積率計算，項目無需新增供地即可實現商業與停車功能擴容，累計節約土地4公頃，大幅度提升了土地資源集約利用水平和區域土地價值，同時有效補齊商業服務短板，積極提振消費市場，讓亞運場館從“賽事核心”轉變為“民生客廳”，持續提升群眾生活品質。

　　“此次濱江奧體中心案例入選國家級典型，是對杭州地下空間開發利用工作的充分肯定。”杭州市規劃和自然資源局負責人表示，下一步將以該案例為標杆，系統總結三維地籍確權登記、存量空間立體改造、“體育+商業”業態融合等成功經驗，在全市范圍內推廣“地下空間主動賦能”的開發理念，通過完善地下空間規劃體系、優化用地管理機制、創新運營模式引導，推動更多存量空間煥發新生，為杭州建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市提供堅實支撐，持續擦亮自然資源節約集約利用的“杭州名片”。