錢塘潮涌啟新程、杭城奮楫創未來。5月19日，浙江省政府新聞辦舉行“開局‘十五五’ 奮進新征程”杭州專場新聞發布會，重點介紹杭州“十五五”規劃《綱要》總體考量、目標任務、主要特色，以及開局之年重點舉措。

　　加快推動人工智能創新發展第一城建設

　　人工智能不只是一個產業，更將開啟一個時代。當前，杭州擁有阿裡千問、DeepSeek等頂尖開源基礎大模型，集聚了宇樹科技、雲深處等具身智能領軍企業，先后落地醫療、具身智能等4個國家人工智能應用中試基地，人工智能核心產業營收達到4600億元，發展勢頭全球矚目，有基礎、有條件、更有責任在全國全省人工智能創新發展上發揮示范引領作用。

　　記者從發布會上了解到，“十五五”時期，全市將乘勢而上、聚勢而強，重點推進三大核心任務：

　　點燃開源引擎，推動創新活力競相迸發。支持阿裡千問、DeepSeek迭代升級，加快培育第三個開源基礎大模型，保持開源基礎大模型全球領先地位。建立“開源社區賦能、OPC社區孵化”培育機制，激勵一人公司和超級團隊從“種子”長成“雨林”，助力魔搭社區建設國際人工智能開源產品首發平台，高標准辦好世界人工智能開源大賽，吸引全球頂尖開源人才項目，打造開源生態最優市。

攻堅具身智能，構筑人機協同產業高地。加快布局具身智能全產業鏈，構建以國家具身智能應用中試基地為樞紐的共創體系，塑造“研發—訓練—中試—應用—服務”的全鏈條創新模式，打造以智能終端、具身智能裝備為代表的產品矩陣，努力把具身智能培育成具有全球影響力的先進制造業集群。高水平辦好全球具身智能創新挑戰賽，培育首個以解決真實場景問題為主題的國際標杆賽事。

深化制度創新，打造智能經濟最優生態。制定人工智能產業發展促進條例，持續升級人工智能政策體系﹔加快國家數據要素綜合試驗區和國家數據產業集聚區探索實踐，暢通數據要素資源化價值化路徑﹔探索Token創新基地和結算樞紐建設運營機制，搶佔“Token經濟”新賽道﹔創新國際合作和企業出海服務機制，舉辦人工智能國際合作對話活動，推動杭州技術、杭州產品、杭州標准“走出去”。

到年底力爭累計培育工業企業7700家

發展先進制造業集群，是推動制造業高質量發展的重要抓手。當前，全市正加快培育建設“296X”先進制造業集群，打造人工智能、視覺智能2個萬億級集群，具身智能機器人及其他智能終端等9個千億級集群，合成生物等“6+X”個未來產業集群。2025年，集群規上工業總產值增速達7.9%，高於全市面上2.7個百分點，發展態勢良好。

據介紹，下一步全市將發揮“人工智能”引領優勢，助推產業集群智變升級，實施“人工智能+制造”專項行動，重點抓好AI工廠建設、行業大模型落地、工業智能體平台建設等工作，實現更高效的數據利用、更智能的決策能力、更先進的管理模式、更優質的產品服務，以人工智能技術引領制造業數智化轉型，推動“296X”先進制造業集群智變升級。

發揮“兩新”深度融合優勢，搶筑未來產業戰略高地。全力推進科技創新與產業創新深度融合，充分發揮科創平台賦能作用，以“科研攻關與成果轉化”雙輪驅動增強創新資源和產業資源的互融互促，實現技術需求與成果供給高效對接。

發揮有效投資牽引優勢，夯實制造業發展根基。積極擴大工業有效投資，推動制造業實現質的有效提升和量的合理增長，力爭每年招引落地億元以上制造業項目300個，新開工億元以上內生裂變項目100個。

發揮企業梯度培育優勢，精准服務助力企業成長。持續完善“孵化培育—創新成長—標杆引領”全周期梯度培育機制，實現政策精准滴灌與資源要素高效配置，不斷優化營商環境，實施“鏈主”企業培育提升行動，加強產業鏈上下游對接，到年底力爭累計培育工業企業7700家、專精特新中小企業4250家、“新勢力”企業70家。

力爭到2028年托育教育一體化幼兒園佔比達90%以上

“一老一小”關系千家萬戶。長期以來，杭州始終將群眾關切放在首位，不斷夯實民生幸福根基。

“十五五”期間，全市將突出普惠可及，讓“一老一小”服務更有溫度。面向“一老”，深入實施“家門口幸福養老”行動，大力發展嵌入式社區養老服務設施，推進居家養老服務中心連鎖化、品牌化運營，推出“全城通+”多元助餐模式，打造就近可及、暖心宜居的養老生活。面向“一小”，深化托育教育一體化改革，在辦好2-3歲幼兒園托班基礎上，率先向1-2歲嬰幼兒延伸低齡化托班。力爭到2028年，托育教育一體化幼兒園佔比達到90%以上，實現鎮街低齡托育服務全覆蓋。

突出醫養融合，讓“一老一小”守護更有力度。針對“一老”，實施老年醫療服務能力提升行動，深化社區“醫養護驛站”和緊密型醫養聯合體建設，推動公立醫院機構開展醫養結合服務。到2030年，高標准建成市級老年醫療中心，每萬名老年人口擁有持証護理員人數30人，養老機構的護理型床位佔比提升至75%。針對“一小”，建設生育友好型城市，完善“婚生教養”一體化生育支持政策體系，推動“杭小育”智能體提質擴面。加快構建普惠均衡的兒童福利體系，做精困境、留守、殘疾兒童關愛服務。推行兒童健康指導員全覆蓋，清單式提供兒童保健、膳食營養、中醫藥管理、心理疏導等服務。

突出規劃引領，讓服務設施布局更有精度。“十五五”期間，杭州將完善常住地提供基本公共服務制度，推動養老、托育等公共資源跟著人口變化和實際需求走。積極支持養老托育設施改造、新建和設備的更新，以項目建設帶動服務能力的提升。堅持以規劃為牽引，促進服務更加普惠、布局更加均衡、質量更加可靠，持續擦亮幸福杭州底色。