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為兒童友好建設事業插上法治翅膀

《嘉興市兒童友好城市建設促進條例》將於6月15日起施行

沈煥娉
2026年06月13日09:13 | 來源:嘉興日報
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  6月12日上午,《嘉興市兒童友好城市建設促進條例》(以下簡稱《條例》)新聞發布會在嘉興市人大代表聯絡總站召開,作為嘉興首部兒童友好領域綜合性地方性法規,發布會現場解讀了該《條例》的立法背景、核心條款、實施安排以及配套舉措。《條例》將於6月15日起正式施行,這標志著嘉興三年多兒童友好城市建設的實踐成果全面上升為法治規范。

  開門納諫,讓法條扎根“童心”

  自從入選第二批建設國家兒童友好城市名單以來,嘉興始終堅持“一米視角”審視城市發展,將兒童需求融入規劃建設、公共服務、社會治理各個環節。三年深耕之下,全市建成398個兒童友好單元、109個“家門口好去處”,普惠托育、義務教育、心理健康、困境幫扶等民生服務持續提質,“兒童觀察團”等參與品牌深入人心,一系列暖心實事讓兒童友好從藍圖變為實景。

  與此同時,立足實踐所需、回應群眾期盼,推動經驗立法、問題立法,也成為全市上下的共同呼聲。《條例》的應運而生,既是貫徹落實國家推進兒童友好城市建設戰略部署的具體行動,也是嘉興固化實踐、補齊短板、護航少年兒童健康成長的必然選擇。

  良法善治,始於傾聽。發布會上,嘉興市人大常委會法工委相關負責人回顧了立法過程。據介紹,《條例》於2025年被列為市級一類立法項目,全程踐行開門立法、民主立法理念。2025年7月,草案面向全社會公開征求意見,線上平台、熱線電話收到大量群眾建議﹔立法團隊先后奔赴海寧斜橋鎮、桐鄉河山鎮、秀洲運河社區、南湖秋涇橋社區等多個基層點位走訪調研,面對面收集孩子、家長、基層工作者的心聲。從“小區游樂設施無人檢修存在安全隱患”到“上下學路段通行秩序有待優化”,從期盼豐富校園營養餐到呼吁增設鄉村閱讀空間,一條條來自一線的訴求,都成為法條打磨的重要依據。

  值得一提的是,本次立法全程暢通兒童參與渠道。全市26名兒童觀察團代表累計提交79條建言,9戶親子家庭登上建言舞台,孩子們用“童言童語”為城市發展出謀劃策。歷經一審、專家論証、多方征求意見、統一審議等多個環節,2025年12月25日,《條例》經嘉興市第九屆人大常委會第三十三次會議表決通過,2026年4月報請浙江省人大常委會批准。整部法規共33條,構建起社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發展環境、產業發展、精神文化七大制度體系,同時明確每年6月為全市兒童友好宣傳月,與浙江省未成年人保護月同頻聯動,為常態化宣傳、全域踐行搭建制度平台。

  以法護航,讓幸福可感可及

  一條條硬核條款,串聯起兒童成長全周期的守護網絡。發布會現場,各職能部門結合自身職責,逐一解讀落地舉措,讓冰冷的法條變得暖意融融。針對兒童游樂設施管護難題,《條例》在全國創新設立兒童友好空間管理人制度,為全市數百處兒童活動場地配齊“專職管家”。

  圍繞“雙減”政策落地、身心健康守護等要求,《條例》明確建立中小學生作業負擔負面行為清單,健全兒童心理問題早期發現、干預、診療全鏈條機制。

  在出行安全、校園食品安全等民生關切問題中,《條例》也有清晰規范。法規明確,公安部門可在上下學高峰採取臨時單行、限時停車等柔性交通管理措施,守護93條校園定制公交、11條兒童友好主題公交沿線學子出行﹔嚴格落實校園食品安全校長(園長)負責制、集中陪餐制、食材信息公開制三大制度,筑牢“舌尖上的安全”。

  讓兒童參與城市治理,是嘉興的特色亮點,也被正式寫入《條例》。法規以法條形式固化兒童觀察團運行機制,明確涉及兒童的重大事項必須聽取兒童及監護人意見。如今全市420余個兒童觀察團每年開展600余場活動,孩子們走進社區、公園、政務大廳,用“一米高度”發現問題、提出建議。市婦聯相關負責人表示,結合首個兒童友好宣傳月,全市將開展“宣講進社區、進校園、進家庭”系列活動,讓民主法治種子在童心深處生根發芽。

  立法是起點,落實是關鍵。如今《條例》正式施行,更是為兒童友好建設事業插上法治翅膀。嘉興正以法治為抓手,推動兒童友好建設從“試點探索”邁向“全域常態”。

(責編:葉賓得、王麗瑋)

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