“海上漂了小半年，沒想到下地走走、出港轉轉的這份心願，在寧波實現了！”6月25日，在寧波舟山港北侖港區第二集裝箱碼頭，新靠泊的“伊比利亞”油輪希臘籍船長卡洛格拉斯帶著船員証和臨時入境許可，下船徑直坐上接駁公交專線，直奔北侖大潤發綜合商業廣場“國際海員購物中心”。

為解決海員“下地難、出港難、進城難”的堵點，今年5月中下旬，寧波口岸的海事、海關和邊檢三部門聯合發布有關通告，在全國率先創新海員便利化服務，上線試運行“船員暢行”微信小程序，開設接駁公交專線等。1個月來，近6000名海員成功上岸、出港、進城。

海員是航運業的核心要素。在全球貨物吞吐量第一的寧波舟山港，每年有2.4萬多艘次出入境（港）船舶、50萬余人次海員跨境流動。海員想要“下地”，需要船代逐一對接口岸多個部門報備，同時基於人員安全、港口生產等考量，部分碼頭往往會限制海員下船。

“他們漂泊海上數月，身心調節、生活採買需求迫切，但因下船登陸報備流程長、出港通行不暢、岸上情況不熟悉等問題，大多數海員寧可留在船上。海員‘下地難’是國內各大港口的共性問題。”寧波市口岸辦相關負責人說。

針對這些堵點，寧波口岸各相關部門聯合所有口岸、開放碼頭，發布船員下地及進出港便利服務通告，實行統一管理服務標准。船舶靠泊后，海員可以按需拿到臨時入境許可，順利下地。截至目前，這一便利化服務首批覆蓋39家碼頭單位145個泊位。

為方便“下地”后海員出港、進城，寧波持續擴容“上岸+”服務，推出“船員暢行”微信小程序，支持18種語言文字，海員可一鍵查詢下地政策、預約接駁車輛，目前注冊量已達9214人次。同時開設購物專區、寧波舟山港換班海員“游寧波”專線等。

越來越多的海員走進寧波，體驗中國文化。“下次有寧波舟山港靠泊計劃，我還要預約，再來一次Ningbo Travel（寧波旅行）！”當天在北侖體驗了青團制作的烏克蘭籍海員博金斯基說。

“港口競爭力不隻看貨物吞吐量，制度柔性與人文關懷同樣是核心軟實力。”寧波大學海運學院教授王育紅說，寧波主動把海員“下地”從模糊地帶拉回到公開規則之下，既解決了海員急難愁盼，也為全國城市打造一流港口營商環境提供了示范。