強化自然資源要素對“強城”“興村”“融合”支撐
浙江開展縮小“三大差距”用地保障專項行動
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收藏為強化自然資源要素對“強城”“興村”“融合”的保障、支撐,日前,浙江省自然資源廳印發《2026年度促進共同富裕縮小“三大差距”用地保障專項行動工作方案》,通過實施重大建設項目省級保障機制、建設項目地方保障機制、民生項目專項扶持機制、農村村民住宅用地保障機制、設施農業用地保障機制等五大舉措,全力支持縮小“三大差距”建設項目加速落地見效。
這是浙江首次針對縮小“三大差距”建設項目系統化部署用地保障專項行動。“《工作方案》建立起一套分類分級保障機制。”省自然資源廳國土空間用途管制處相關負責人介紹,縮小“三大差距”建設項目投資規模、建設體量雖不大,但在打基礎利長遠、輻射帶動富民增收方面,緊迫性與重要性絲毫不減。為此,省自然資源廳與省縮小“三大差距”工作專班加強協同,動態梳理“縮差”建設項目用地保障清單,將符合條件的項目及時納入保障賽道、定期反饋項目進展。
配套省委一號文件,此前,省縮小“三大差距”工作專班已制定重點指標、重點任務、重大政策、重大改革和重點項目“五張清單”。在專班摸排的當年度縮小“三大差距”項目用地需求的基礎上,省自然資源廳將按照“當年開工、重點急需”原則重點篩選一批牽一發而動全身的“縮差”建設項目,納入省級清單,用地計劃指標由省級統籌安排。
記者了解到,目前,首批共67個初篩項目中已有17個項目被納入省級保障清單。如景寧縣澄照鄉三石村“茶鄉畬寨”農文旅共富項目就計劃依托惠明茶產業與畬族文化資源,以重點村三石村為核心推動片區茶旅融合發展,正在報批的12.8畝建設用地將用於共富項目、周邊公共區域提升等項目。
其他納入地方用地保障清單的項目,由各地在單列的鄉村產業及配套設施用地指標中優先保障。“從2021年起,浙江每年拿出不少於年度新增計劃指標的5%保障鄉村產業及配套設施用地建設需求。”上述負責人介紹,2021年至2025年,浙江已分別落實鄉村產業融合發展及配套設施項目用地指標1.09萬畝、1.2萬畝、1.31萬畝、1.65萬畝、1.28萬畝,分別佔全省年度新增計劃指標的8.44%、8.67%、9.16%、8.48%、8.74%,均超年度計劃指標總量的5%。
為加快山區海島縣高質量發展,《工作方案》明確省級專項安排5000畝用地指標,重點支持山區海島縣(含調出縣)民生和產業用地,每縣每年不超過200畝,並預留1000畝新增建設用地計劃指標,用於支持調出縣重大項目建設。
農村村民住宅方面,浙江對符合“一戶一宅”和國土空間規劃的農民建房,實行用地指標全額保障、應保盡保。
設施農業用地保障方面,《工作方案》鼓勵提高設施農業用地使用效率。對納入“縮差”重點項目用地保障清單的設施農業項目,浙江主動適應農業業態迭代需求、新應用場景需求,提出允許把配套的物聯網機房、農業大數據採集點、農業無人機起降存放等用地納入設施農業用地保障范圍。
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