作為制造業大市的寧波，正以一場深度融合改革突破產業轉型升級的人才瓶頸。近日，寧波市人社局聯合多部門印發《寧波市人力資源服務業與制造業融合發展試點工作實施方案》，正式啟動融合發展計劃。作為全國首批39個試點城市之一，寧波將用三年時間，圍繞服務升級與精准賦能、人才共育與價值提升、空間集聚與生態共建三大工程，打造長三角乃至全國“兩業融合”標杆城市。

服務下沉工業社區，推動“鏈上融合”

人力資源服務怎麼更好地觸達制造業？寧波首先從服務模式迭代、服務觸角下沉發力。以服務設計理念系統規劃人力資源服務流程，通過智能流程再造、場景模塊化集成，實現人力資源服務在制造業全鏈條的協同嵌入。同時，引導人力資源服務機構從人力資源外包、勞務派遣等傳統業態向業務流程外包、管理咨詢、人才測評等高附加值業態轉型延伸，並推廣“人工智能+”服務轉型，為制造業企業提供專業化、定制化、數字化人力資源解決方案。

北侖區依托工業社區網絡，在22個工業社區、50余家重點企業全面推廣“共商共創”活動，運用服務設計方法協同解決企業用工難題，形成定制化解決方案，涵蓋共享用工、動態薪酬等多個維度。同時，在部分工業社區嵌入零工市場，由專業人力資源機構負責運營，通過數字化平台實現崗位與人員的智能匹配，有效提升靈活用工匹配效率。北侖這一模式亮相第三屆全國人力資源服務業發展大會，成為全國唯一“兩業融合”路演項目。

在服務機構“沉下去”的同時，寧波充分發揮產業鏈龍頭帶動作用，建立“鏈主牽引”機制，鼓勵有條件的制造業鏈主企業成立人力資源服務機構，輸出成熟的管理經驗和人才標准，為產業鏈上下游中小企業提供專業化、標准化服務。

育人對接產業需求，推動“產才融合”

制造業向智能化、數字化轉型，需要什麼樣的人，就培養什麼樣的人。深化“四方聯動”聯合育人模式，鼓勵有條件的人力資源服務機構與企業、高校、政府合作共建產業人才學院，緊密對接制造業人力資源需求，開發培養課程與認証體系，貫通技能人才育選用鏈條。

在寧海產業人才學院的實訓工場裡，車間即課堂、機器即教具，產教融合有了實實在在的落腳點。該學院建立“總部+教學基地+特色分院”立體布局，累計創建實訓工場14家，並先后成立大佳何分院、一市（海洋研究院）分院、深甽鎮鄉村分院等，將學院服務進一步向鄉鎮產業集聚地、工業園區產業一線延伸。

在基礎技能人才培育之外，寧波鼓勵人力資源服務機構與制造業企業、科研院所共建創新研發聯合體，聯合攻關關鍵核心技術，進一步深化人才與產業創新融合。

構建全球網絡，推動“內外融合”

助力企業出海，寧波同樣在發力。依托寧波國家級人力資源服務出口基地，重點布局“一帶一路”共建國家及制造業重點領域海外市場，重點開發海外用工合規咨詢、跨文化管理培訓、國際薪酬福利設計等高端服務產品，幫助企業規避海外用工風險，為出海企業提供“打包式”解決方案。

優化“兩業融合”發展生態，寧波同步推進空間集聚與機制升級。以中國寧波人力資源服務產業園為牽引，支持各地建設專業化、特色化人力資源服務產業園，在產業集群核心區設立分園或服務站，讓專業服務觸達制造業最末梢，打通專業服務“最后一公裡”。同時建立市區聯動、部門協同的工作機制，依托數字化平台打通信息壁壘，實現政策、服務、數據的高效貫通。

寧波市人社局相關負責人說，首批試點單位申報工作正在推進中，更多“兩業融合”的解法將在寧波制造業企業車間裡涌現。