喚醒“老”資源 激活“鄰”聚力
浙江義烏“四老賦新”探索互助式養老
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收藏早上7時,浙江省義烏市北苑街道“阿強發屋”剛開門,74歲的陳奶奶就推門進來笑著說:“阿強,免費剪個頭。”
在義烏,像陳奶奶這樣受益於養老服務改革的老人越來越多。面對21萬60周歲以上戶籍老年人口,義烏沒有選擇大拆大建、增量擴張,而是就地深耕“老”字文章,以老技藝、老傳統、老場地、老做法“四老賦新”,探索出一條極具辨識度的互助式養老新路。
義烏將老年教育作為激活銀發資源的切口,建成規范化老年學校(學堂)191所,總量居全省前列,經常參與教育的老年人近5萬人次。退休干部楊羅娜由剪紙學員成長為講師,退休教師成江林從太極學員受聘為鎮老年學校講師,省級宣講員吳廣秀、全國獲獎銀發攝影師朱海濤等一批“銀發人才”在傳技授藝中完成身份轉換。
義烏將傳統孝道與現代公益融合。北苑街道“益發日”項目,已累計服務數千人次,串起商戶向善與老人暖心的雙向奔赴。“浴享幸福計劃”由持証助浴師入戶,為失能老人提供浴前評估、浴后監測全程精細照護,已服務30余人。義烏市慈善總會“善行孝義”平台推出“孝心訂單”,老人通過鄰裡代報、熱線預約“點單”,志願者次日上門,理發、修腳、縫補等便民服務直達文化禮堂。同時,組建“義伴輕騎兵”志願隊伍,依托“銀齡互助”“義時間”積分銀行,激勵低齡健康老人幫扶高齡獨居老人,服務時長可兌換未來養老權益,形成“今天我幫人、明天人幫我”的互助閉環。
堅持“一室多用、微改精提”,義烏全面盤活村社閑置用房、養老配建用房、文化禮堂及文保古建,以低投入實現高效益。后宅街道北站社區將對外出租的集體公寓改造為“迷你”康養中心,提供日托、全托、助餐、上門照護一站式服務,運營成本較新建降低15%,資費優惠30%,從“床位等人”逆轉為“一位難求”。義烏已嵌入式布局35個民生服務綜合體,建成居家養老服務照料中心及站點515家,有需求村社全覆蓋﹔示范型中心14家,鎮街全覆蓋﹔老年食堂年均服務1600萬人次,該市財政每年投入超6000萬元保障運營。
義烏從監管、醫養、數據三大維度重塑,數字賦能迭代“怡養義烏”平台,完成當地老年人信息與需求雙線摸排,建立“一人一檔”,繪制人口熱力圖,支撐精准布局﹔全域老年食堂實現刷臉就餐,數字化助餐獲國家發改委推廣﹔落地“一床一碼”數字化監管,將上門服務納入紀委行權監管系統,形成全周期管控﹔居家上門服務年均近17萬人次,第三方滿意度達97.47%,護理型床位佔比達80.2%﹔出台醫養專項政策,養老機構醫養全覆蓋,80%照料中心與衛生服務站毗鄰建設﹔重點推進“多床融合”改革,實現醫療、養老、家庭、安寧四類床位一體化轉換。
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