9月28日，平安中國建設工作會議在北京召開，溫州洞頭榮獲“2021—2025年度平安中國建設示范縣（市、區）”稱號，四度蟬聯這一國家級榮譽，這是洞頭平安建設的又一次成就。

據悉，平安中國建設示范市、縣評選，是我國平安建設領域時間跨度最長、涵蓋內容最多的一項綜合考評，是一個地方社會治理水平、和諧社會建設成果、發展環境的“金字招牌”。

百島洞頭別樣風情。曾國團攝

平安是最大的民生，也是海上花園最鮮亮的底色。深耕平安建設多年，洞頭區分別在2009—2012年度、2013—2016年度、2017—2020年度、2021—2025年度獲評該榮譽，並在2021年捧回全國平安建設最高獎“長安杯”，書寫了海島長治久安的優異答卷。

長治久安，平安建設貴在久久為功。洞頭區堅持把平安建設作為“一把手”工程，牢固樹立“大平安”理念，切實擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，健全形成區委常委會“一月一議”、“理舊賬、圈句號”、“周研判月通報季分析”等風險閉環管控體系，創新構建“干群聯防、就地化解”海上楓橋治理模式，實現經濟發展上行、案事件持續下降的良好態勢。

人人是“海霞”

平安是群眾最朴素的願望，也是極重要的民生。堅持以人民為中心，堅持群防群治，在洞頭，人人都是“海霞”。

洞頭是海霞的故鄉，誕生了享譽全國的先鋒女子民兵連。“愛島尚武、勵志奉獻”的海霞精神，早已融入平安建設血脈，成為全民共治的精神紐帶。在洞頭先鋒女子民兵連紀念館裡，一塊塊平安牌、一座座平安鼎靜靜陳列，見証了海島平安建設的每一步，也激勵著當地的干部群眾接力守護平安。

“我們全區有16.2萬人，其中海霞志願者就有2.3萬人。”洞頭區委政法委委員、政治處主任林岌介紹。在洞頭，平安不是政府的“獨角戲”，而是全民參與的“大合唱”。

哪裡有糾紛，哪裡就有“海霞”。洞頭打造“海霞媽媽”省級“金口碑”調解品牌，推動2.3萬余名志願者，組建208支海霞志願服務隊下沉基層，實現矛盾糾紛就地發現、就地調處、就地化解，讓每一名群眾都成為平安守護者、每一處角落都是平安堡壘。

為激活基層自治活力，洞頭搭建“海霞說事”議事平台。老百姓自己的事自己商量，形成的意見被納入“幸福要事”服務清單。自2022年洞頭“幸福要事”服務機制啟動以來，全區已累計辦結群眾急難愁盼問題2600余件，“幸福要事”成為打開群眾心門的“幸福鑰匙”。

共守“百島安瀾”

作為“百島之縣”，洞頭海域面積是陸域的18倍，海上平安是重點，也是難點所在。針對海島治理特殊性，洞頭深耕“海上楓橋”海島實踐，全方位織密海域平安防護網。

為破解海上執法“九龍治水”的困局，洞頭整合公安、農業農村、海事等12個部門的力量，在全省率先成立海洋聯合執法隊，設立“海上楓橋警務共治中心”。歸集海上執法“一件事”435項，實現海上執法“一口子對外、一口徑指揮、一支隊運行”，讓海上違法行為無處遁形。累計查處涉海案件206起，“三脫”漁船處置率達98.5%以上，“三無”船舶存量降幅62%，海域治理規范化水平持續提升。

比海上執法更常見的，是海上救援。為守護海上安全，洞頭全省首創海上救援警企聯盟體系。設立區級水上搜救中心，整合海事、交通、漁政、海警等體制內救援力量，同時積極培育民間救援力量，建立“遠中近”海上救援梯隊。實施出海報備、編組編隊，確保突發狀況5分鐘鄰船救援、10分鐘內就近增援。精心培育溢香、獵豹等10支近岸社會救援隊伍，將海上救援、打撈等18項救助業務納入社會應急聯動體系，近15年搜救成功率保持在90%以上，用極速響應守護漁民與游客生命財產安全。

針對海上糾紛調解難度大、效率低的痛點，洞頭打造全省首家海漁事調處中心，推行“漁小二”代辦代跑、巡回法庭解紛、跨海區聯調等多元聯治，今年累計成功調解各類糾紛2400余件，調解成功率達99.96%，實現小事不出海島、大事聯動化解。

平安建設隻有深入人心、深得民心，才能煥發長久的生命力。四度蟬聯國家級榮譽，是對洞頭海島善治實踐的權威認可，更是對群眾安居樂業、社會安定有序的最佳印証。

創平安為長安，守護百島安瀾，洞頭要讓“海上楓橋”的根系扎得更深，讓“海霞精神”的光芒照得更遠，書寫長治久安、共建共享的平安新篇章。