辦好民生實事,就是最好的治理
浙江兩案例獲評黨建引領基層治理典型
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收藏早上出門發現小區門口的路裂開一道縫隙,掏出手機拍照上傳訴求平台,中午路過時已經修補好了﹔暑假把孩子從老家接來,苦於上班無暇照看,社區“愛心教室”既能輔導作業,又有豐富的趣味活動……這些發生在浙江人身邊的尋常小事,如今有了更重要的意義。
中央社會工作部近期遴選產生2026年黨建引領基層治理典型案例,全國一共有47個,浙江有杭州黨建引領接訴即辦、海寧硤石街道西山社區治理兩個案例入選。
這是浙江基層治理樣板又一次走向全國。從歷久彌新的“楓橋經驗”,到創新實踐的“后陳經驗”,再到遍布城鄉的網格化服務等諸多基層治理探索,這片土地上總能產出可復制、可推廣的好做法、好經驗。
不少人會問,浙江的基層治理,究竟做對了什麼?答案,就藏在群眾身邊的這些日常小事中。
放在以前,這樣的基層辦事效率不敢想。路壞了,得先找路政,分不清哪個部門管,還要打一圈電話﹔孩子沒人帶,是自己家裡的事,社區頂多提醒一句注意安全,不會主動攬過來……這樣的基層治理像“守攤子”。說白了,就是等問題出現了,再忙著“滅火”。
浙江這些年著力推進的基層治理升級,首先轉變的就是思路:從“群眾找上門”轉向“服務送上門”,從“事后處置”轉向“事前預判”。
杭州黨建引領接訴即辦,正是這個思路的城市治理樣本。
不少人誤以為接訴即辦就是熱線接得快,實則遠不止於此。這套機制,核心底色是黨建引領,將原本散落各處的訴求渠道統籌起來,全都整合到一個平台上。黨組織貫通各個層級、各個部門,從而打破各種壁壘。老百姓不用再費心琢磨“這事歸誰管”,只要把問題說清楚,后台會自動分到對應部門,限時處置后還要回訪確認。
更難能可貴的是“未訴先辦”。后台積累了海量的訴求數據,哪裡的井蓋經常壞,哪個地段常有人投訴亂停車,都能梳理預警。不用等群眾反映,相關部門提前排查整改,治理進一步從被動等待向主動發現轉變。“接訴”只是手段,最終是為了“少訴”甚至“無訴”。
民生小事的快速落地,背后是黨組織在統籌調度。過去遇到跨部門難題,有時會出現相互推諉、來回“踢皮球”。黨建引領,就是把各方力量擰成一股繩,讓各個部門、各類主體在同一個治理框架內協同發力。
杭州這套機制,也不是憑空而來。它始於西湖區翠苑一區社區,基層黨組織在日常服務群眾中,慢慢摸索出“民有所呼、我有所應,民有所呼、我有所為”的工作理念。一個社區的探索,如今成長為一座城市的治理機制。
在浙江的基層治理中,黨建引領不是抽象概念,而是推動黨組織扎根治理最前沿,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能,這正是基層治理的“魂”之所在。
如果說杭州的探索,是給超大城市的民生訴求裝上了“快速處理器”﹔那麼海寧西山社區的實踐,則是給縣域基層治理找到了“眾人拾柴火焰高”的路徑。
西山社區是個典型的老舊社區,1萬多名常住居民,新居民佔比四分之一。人多事雜,怎麼管?社區公共事務更多傾聽居民的訴求。
一個細節頗具代表性。有居民曾在樓道閑聊,隨口說起暑假孩子沒人管的難處。社區工作人員記在心上,一摸底,很多新居民家庭都面臨同樣困境。很快,“愛心教室”辦起來了。這項服務,一堅持就是十多年,惠及上千個家庭。
調解矛盾也有了本土化路子。由新居民黨員牽頭組建“鄉幫寧”調解隊,來自一個地方的老鄉,用鄉音拉家常,矛盾說著說著就解開了,比生硬的說教管用得多。
兩個典型案例,一個大城市、一個小社區,場景各異,但治理邏輯相通。
一方面,是真正把群眾當成主角,而不是簡單視作管理對象﹔不是“我覺得你需要什麼”,而是“你需要什麼我就做什麼”。將群眾呼聲作為第一信號,大家的事大家商量著辦,既節省了行政成本、提升了治理效能,又順應了群眾期盼、增強了獲得感,在共建共治中凝聚人心共識。
另一方面,是總在琢磨新辦法,不躺在老經驗上睡大覺。浙江人敢闖敢試,基層治理也是如此。老經驗管用,但時代變了,人口流動大了,訴求多了,就需要更合適的新辦法。數字化、社會化、項目化等新路子,是被問題倒逼出來的,也是靠實干闖出來的。
說到底,基層治理就是辦好群眾身邊的一件件小事。把這些民生瑣事辦實辦好,就是最好的治理。
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