為全面落實國家、省、市關於服務業發展的決策部署，系統推進服務業擴能提質行動，近日，嘉興市秀洲區出台《秀洲區服務業擴能提質行動方案的通知》（以下簡稱《通知》），通過健全工作機制，夯實平台載體，打造特色產業賽道矩陣，構建錯位競爭優勢，力爭到2030年，全區服務業增加值年均增速6%以上，服務業增加值突破500億元（小口徑）。

　　精准布局細分賽道

　　構筑錯位發展產業格局

　　《通知》中明確，秀洲將堅持生產性服務業和生活性服務業發展並重，依托“三大平台”支撐，構建深耕細作、精准發力的產業賽道培育體系，加快服務業向高附加值、高技術含量、高帶動力方向轉型，全面提升產業能級與核心競爭力。

　　“我們將精准布局賽道矩陣，立足秀洲產業基礎和比較優勢，全面對接省、市‘6+4’產業賽道體系，重點深耕科技服務、軟件信息服務、航空物流、跨境電商、文化‘新三樣’、檢驗檢測等14條細分賽道，加快形成特色鮮明、錯位發展的產業格局。”秀洲區發改局相關負責人表示。

　　目前，這些細分賽道在秀洲已經呈現多點突破、加速起勢的良好態勢。例如秀洲依托臨空經濟區空港優勢，緊抓嘉興南湖機場航空貨運樞紐投運機遇，持續放大國際貨運航線首航帶動效應，大力拓展國際貨運業務，培育壯大航空物流、航空培訓、跨境貿易等業態。跨境電商產業勢頭強勁，在2025年出口額增長6.9倍、增速位列全市第一的基礎上，今年上半年繼續保持65%的高速增長。

　　賽道培育上，秀洲實施分層分類管理，按照產業體量、增長潛力與發展階段，將賽道劃分為重點類、潛力類、培育類三大梯隊。重點類賽道聚焦商貿流通、軟件信息、金融服務、人力資源服務等領域，鞏固現有產業優勢，持續做大產業規模﹔潛力類賽道瞄准航空物流、跨境電商、研發試驗等增長風口，加大應用場景供給與品牌培育力度，打造新的經濟增長極﹔培育類賽道主攻文化“新三樣”等新興業態，積極開展試點探索與業態孵化，不斷提升專業化服務水平。

　　與此同時，秀洲積極引導各鎮（街道）錯位協同發展。各地立足自身產業基礎與功能定位，在全區賽道總體布局中找准主攻方向，集中資源打造辨識度高、成長性強的標志性賽道，形成全域互補、協同並進的發展格局。以嘉興國家高新區為例，依托光伏新能源、光電信息、汽車零部件先進制造業集群，充分發揮喜馬拉雅、七牛雲、硅基智能等頭部軟件信息企業帶動作用，產業效益持續走高。今年上半年，高新區規上高技術服務業、科技服務業和數字經濟服務業營收分別增長60.6%、54.1%和37.0%。

　　精准集聚要素資源

　　持續激活經營主體內生動力

　　好藍圖需要硬機制作為保障。為實現賽道培育全鏈條高效管控，秀洲建立統籌協調、責任到人、動態管控的閉環推進體系，以系統化管理提升施策精准度。

　　機制筑牢根基，要素方能精准落地。“產業賽道要跑出加速度，必須打通資源配置堵點，推動資金、項目、人才等優質要素向賽道集聚，為服務業提質擴容持續積蓄新動能。”秀洲區發改局相關負責人表示。為此，秀洲錨定平台提能、主體引育、場景開放三大主攻方向，打出一套要素保障“組合拳”。

　　平台是產業發展的承載根基。秀洲持續優化服務業平台布局，推動嘉興現代物流園等服務業創新發展區、服務業強鎮（街道）進一步聚焦主業、突出特色。立足光伏新能源、電子信息等先進制造業集群優勢，大力招引研發設計、檢驗檢測等配套服務企業﹔依托圓通、騰訊音樂等鏈主型龍頭企業的輻射帶動作用，精准吸引產業鏈上下游優質項目落戶，推動各大平台錯位布局、功能互補、聯動發展，不斷夯實服務業發展硬件支撐。

　　有了平台載體，經營主體就是產業賽道的核心生力軍。秀洲堅持招引與培育並舉，分賽道實施精准招商、靶向補鏈，搭建分層級重點企業培育庫，梯次推進小微企業上規升級、規模企業提質增效、龍頭企業做大做強。同時，積極向上爭取政策紅利，把賽道優質項目納入省“千項萬億”、省級服務業重大項目清單，加快項目落地投產。與此同時，秀洲持續培育服務業領軍企業與行業標杆，加快運河灣AI+跨境OPC社區、運河灣數字文化產業園AI動態漫OPC生態社區建設，持續培育新業態，構建大中小企業協同共生、上下游緊密聯動的產業生態。

　　產業成長，離不開應用場景的持續拓展。“兩業融合是生產性服務業成長的最大藍海，我們堅持供需雙向發力，把制造業的服務需求轉化為服務業的發展空間。”秀洲區發改局相關負責人介紹。一方面，秀洲梳理形成場景開放機會清單，引導鏈主企業開放技術平台與數據資源﹔另一方面，深入摸排制造業企業服務需求清單，引導服務業企業量身定制專業化解決方案，推動先進制造業與現代服務業雙向互促。