從“建機制”向“見實效”“見長效”持續深化
紹興錨定長遠推進營商環境優化
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收藏眼下,在紹興越城區,一枚“政企直通碼”正成為企業訴求直達的“快速通道”——當地依托“企呼我應”平台增設專屬端口,企業掃碼即可提交意見建議與發展難題,很快就能收到反饋。“以前跨部門事項找不到門路,現在掃個碼,事事有回音。”不少企業負責人使用后深有感觸。
這樣的變化,正在紹興市各地發生。今年全市新春第一會以來,紹興市將優化營商環境確立為全年工作主題主線,全面鋪開“166”專項行動。全市上下錨定長期主義,綿綿用力、久久為功,推動一項項改革舉措從紙面落到車間、從制度轉為實效,營商環境建設實現從“建機制”向“見實效”“見長效”持續深化。前三季度,全市GDP增長6.4%,規上工業增加值、服務業增加值分別增長10.4%、6.4%,均居全省第2﹔項目投資增長2.9%,居全省第2。亮眼數據背后,是紹興以營商環境之優托舉發展之勢的堅實支撐。
項目建設是經濟增長的“壓艙石”,也是檢驗營商環境成色的“試金石”。前三季度,紹興市招引落地億元以上產業項目338個,當年落地項目開工率達88.5%,兩項指標均居全省第3,晶盛半導體、海亮銅箔、清美浙江基地等一批重大項目相繼破土。項目落地只是起點,提速審批、加速投產,才能把項目勢能盡快轉化為發展動能。在諸暨,重大項目從開工到投產,18個事項並聯審批,辦理時間平均縮短65%以上,驗收投產時限從30天壓到當天辦結。這樣高效的審批模式正在全市域逐步推廣——今年紹興市已有71個重大項目提前開工、70個項目提前竣工或投產,91個新建省“千項萬億”項目全部開工,比省定時間提前1個月。
審批提速的背后,是紹興把“解決一個問題”變成“固化一套機制”的自覺。今年,全市“企呼我應”平台回應解決企業各類訴求5400余件,辦結率、政務服務滿意率長期保持在99%以上,並已形成“企業側”典型案例396項。企業遇到問題知道找誰、找了管用,這種穩定可預期的發展環境,極大提振了企業的發展信心。
聚焦“全主體覆蓋、全周期服務、全要素保障”目標,紹興市各地正加快創新探索,沉澱出一批好經驗、好做法:柯橋區深化“家園式”企服中心建設,集成服務事項超2000項,推動企業“進一扇門、辦所有事”﹔上虞區探索“滬虞人才互認”,與上海金山區建立高層次人才“免評即認”機制﹔嵊州市深化省級小額工程招投標治理改革試點,新立項小額工程全部實現“一碼管全程”﹔新昌縣搭建“生產要素超市”,建立供需信息動態數據庫,為企業提供精准服務﹔濱海新區創新推出“保貸補聯動”機制,有效打通人才企業融資堵點……一項項基層首創經驗,為全市營商環境長效建設注入源源不斷的活水。
營商環境要“見長效”,改革就不能停步。“我們將持續深化41項創新突破舉措,把破解企業痛點難點的有效做法,固化為常態長效機制。”紹興市發改委相關負責人表示,紹興將緊扣產業升級、企業培育、招商引資、項目建設等重點領域,強化融資、土地、技術、人才、能耗等要素保障,暢通政企對接和訴求辦理渠道,確保服務企業“不斷檔”、政策兌現“不打折”,以營商環境的持續優化,為全市高質量發展注入持久動力。
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