通过对小额工程投标企业的市场行为评价与分析，以“黄橙红”三码区分失信企业，并限制其在本区的小额交易行为。近日，浙江省首创的小额工程“诚信码”管理系统在杭州钱塘区上线运行，进一步铺平诚信企业的“投标之路”。

“小额工程往往因其工程量小而不适用限额以上工程项目的监管模式。与此同时，管理制度少、项目类别多、分布范围广等原因也增加了监督管理的难度。”钱塘区住建局相关负责人表示。这使得小额工程项目实施过程中“游击队”大行其道，挂靠或分包扰乱小额工程招投标市场、偷工减料降低工程质量等行为屡见不鲜。

如何填补漏洞？在钱塘区率先“上线”的小额工程“诚信码”制度，从投标企业参与交易、日常履约评价、工程安全文明施工、工程质量评价等维度，建立了16个信用亮码指标。根据失信严重程度，实行“黄橙红”亮码管理，从而限制交易。其中被赋黄码的企业将被限制全区范围小额工程交易6个月，橙码、红码则分别为12个月和24个月。

此次改革的成效立竿见影。自钱塘区“诚信码”推行后，目前已有两家单位因违反招标文件规定的“项目经理需无在建项目”要求，而被列入黄码管理，企业被限制全区范围小额工程交易6个月。不仅如此，钱塘区还通过信用评价管理办法及评价体系，初步形成违法公示机制，从而推动行业自律，对招标投标交易违法违规行为起到了初步遏制作用。

后续，钱塘区将把诚信管理工作纳入长效管理机制，加强巡查，定期报送信息，着力长期落实，从根本上改变该区建设工程市场工作面貌，保障项目实施质量，形成良性循环。积极构建“人人知诚信，人人讲诚信”的社会信用体系，实现了市场主体信用信息随时可查、可用，在领域内筑起了一道“让守信者一马平川，让失信者寸步难行”的安全屏障。

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