厂房林立，外来人口众多……距离县城仅4公里的浙江省武义县白洋街道后陈村是个典型的“园中村”，可村子里宽敞的道路、整齐划一的楼房和阡陌河道间隔的景致倒更有一番江南水乡的味道。

傍晚时分，位于村子中央，今年重新精修的“人民公园”里已经热闹了起来，既有悠闲踱步的老人，也有玩耍嬉戏的孩童。正在看孩子的宝妈陈媛告诉记者，今年初，在村民提议下公园刚翻新过，“以前没有带娃的地方，现在我和街坊邻居们天天都要来。”

这样的变化正在后陈村的各个角落潜移默化地发生。

浙江省武义县白洋街道后陈村。人民网记者 郭扬摄

大事一起干，事事有人管

“大事一起干，好事大家判，事事有人管。在后陈村，每一位村民都有话事权和监督权。”后陈村党支部书记吴兴勇说，以前的后陈也走过弯路。

上世纪90年代初，武义经济开发区成立。因为毗邻高速公路出入口、高铁站和工业园区，后陈村被大面积征地，村集体一下收入1900余万元征地款，却也带来了不少麻烦。

因为村务不透明加上财务管理混乱，村里干群之间大小矛盾不断，群众也上访不断。“村集体富了，人心却散了。”提起当时的情况，吴兴勇深有感触，“如果不从根本上解决这个问题，村子想要发展难过登天。正好借着当时‘千村整治，万村示范’的东风，后陈村的干群痛定思痛，几经商议，最终表决通过了《村务管理制度》和《村务监督制度》，选举产生了全国首个村务监督委员会。”

这套村民们集思广益的“后陈经验”，彻底改变了后陈村的命运。

“其实，‘后陈经验’这个机制并没有多复杂，就是要让干部们知道，群众的眼睛时时盯着你们。”见到后陈村监委会主任胡欣伟时，他正在办公室里核实一笔村级采购的费用，他说，村务监督委员会的责任就是全流程监督村里的“人、财、事”。

“在村里，每个项目不仅要符合制度规范，也要让村民满意，所以我们也形成了在村民代表大会上‘书记说事，监委会主任说账’的惯例。”暂时放下了手中材料，胡欣伟介绍起了村务监督委员会在其中起到的作用，“以人民公园建设为例，在前期摸底过程中，村民们对于公园选址和功能众说纷纭。为此，我们村务监督委员会通过召开村民代表大会，最终选定了现在村中心的位置。”

尔后的建设过程中，村里一位群众监督员陈文荣发现，最初公园设计图周围一圈采用5cm的透水混凝土铺设，只能用作人行道使用，但事实上却与主干道重合，易被往来车辆压坏。他第一时间反映给了村务监督委员会。

村里的“人民公园”是村民们游玩、散步的好去处。人民网记者 郭扬摄

“我们紧急叫停了工程，整改设计，并对已经铺设的地段做了加厚处理。”胡欣伟说，在监督整改工程的同时，他们也和负责这个项目的村支部副书记进行了谈话，并要求村支书对其进行教育。

“既然担任了这个职务，就肯定会得罪人。”胡欣伟说，监委会主任是制度的执行者，为的就是推动村子越变越好。

“民主监督”深入人心

今天，“民主监督”四个字已经印刻到了村民的血脉里。在村子党群服务中心外的告示栏周围，每隔一段时间都能看到三五成群的村民过来翻阅。

除了日常告示，公示栏上还密密麻麻贴着一排诸如征地补偿安置公告、相关项目财务表以及工程图表……上面还都附有二维码，村民拿手机一扫便能一目了然。

“村民们知道，监督不只是为了自己好，也是为了村子好。”吴兴勇说，在后陈村，村民主动承担起监督责任的例子比比皆是。

离村委办公室不远就是村子里的老年食堂，超过70岁的老人都可以在这里免费就餐。“每天买完菜，老年协会都会有人过来审查、称量菜品，每个礼拜还会核查菜价，我们就算想‘偷工减料’，也没缝儿了！”

陈华银是老年食堂的负责人之一。见着他的时候，他正系着围裙，忙活着为村里的老年人准备晚餐。他说，虽然有些麻烦，但是他心底里知道，他们的监督也是为了老年食堂好。

事实上，老年食堂确实越来越红火了。“村里近300位60岁以上的老人，每天有一半左右会过来吃一餐，光菜一天就要买上一百来斤呢！”陈华银说。

不止如此，去年以来，四位年纪各不相同，来自各个领域的村民，穿上了统一的着装，组建了“群众监督员”队伍，时时刻刻奔走在村子两头……

“后陈经验”历久弥新

这些年，随着“千万工程”持续迭代升级，“后陈经验”也历久弥新。

去年以来，后陈村以“后陈经验”为根本，推广“邻舍家”议事会机制。议事会一月一议题，地点选在村里的旧大会堂。

众人拾柴火焰高，“邻舍家”帮助村子解决了不少难题。

去年，后陈村获得了1000多万元征地款，这笔钱该怎么用？村民们各有各的想法。为此，参与“邻舍家”议事会的十多位村民各抒己见。在有商有量的氛围里，大家渐渐达成共识：土地征用款与其一次性分完钱，不如拿来改造厂房，将原本一层的厂房扩建到四层，获取长期的租金效益。

今年初，有村民提议，应该趁着此次厂房改造建一些配套设施，方便工人日常生活。为此，村里再度召开议事会，并邀请施工方和设计单位出席。经过商量，将占地面积的8%用于宿舍、商超等配套设施建设，完工后可容纳四百多人住宿。

“此次征地款的用法，村民们都很满意。”吴兴勇说，厂房改造完成后，村里年收入将从现在的700万元增长到2000多万元，一期工程明年下半年便可完工。

漫步后陈村，不难发现，村民们的脸上始终挂满了笑容，他们知道，好日子还在后头哩！

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