人民网杭州9月5日电 （方彭依梦）党的二十大指出，要加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。为学习贯彻落实党的二十大精神，忠实践行“八八战略”，总结提炼“新城建”的浙江模式、浙江经验，全域推进共同富裕现代化基本单元建设，今天，由中国房地产业协会、杭州国际城市学研究中心（浙江省城市治理研究中心）、浙江省城市化发展研究中心联合主办的“新城建”战略与有机更新策略论坛在杭州召开。

9月5日，“新城建”战略与有机更新策略论坛在杭州召开。人民网 方彭依梦摄

论坛现场，政府领导、专业机构、专家学者、房企代表齐聚一堂，聚焦“新城建”，赋能城市未来发展。

新型城市基础设施建设（简称“新城建”）是对接新型城镇化、新型基础设施建设、新型智慧城市、新一代信息技术的国家层面发展战略和重要举措，是满足人民美好生活向往的着力点，是促进城市发展方式转变和提升城市治理效能的有效途径。自2020年提出以来，我国分两批次在21个城市开展试点工作，使城市焕发出“新”的生机。2023年7月24日，中央政治局会议指出，加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产，让城市成为人民群众高品质生活空间。

“杭州城研中心作为省级新型重点专业智库，始终围绕城市高质量发展积极开展各项工作。”杭州国际城市学研究中心党组书记、主任，浙江省城市治理研究中心执行主任江山舞在致辞中指出，希望借助论坛平台与省内外专家学者共同探讨“新城建”的理论内涵、实践成效，为浙江城市高质量发展、高品质生活、高水平治理共商对策，助力共同富裕现代化基本单元建设，奋力谱写中国式现代化浙江绚丽篇章。

杭州国际城市学研究中心党组书记、主任，浙江省城市治理研究中心执行主任江山舞致辞。杭州国际城市学研究中心供图

浙江省建设厅信息宣传中心副主任缪磊磊指出，目前我国城市发展进入存量时代，“新城建”和城市更新已成为当前和未来一段时期城市发展和拉动投资的重要引擎。以“新城建”对接“新基建”，处理好增量与存量的关系，既有利于促进存量提升，提高人民生活品质，也有利于提高城市承载能力和管理服务水平，引领城市转型升级。“作为住建部‘新城建’课题负责人，希望借助本次论坛，与专家学者共同探讨‘新城建’战略与有机更新策略，以丰富课题理论与实践内涵。”缪磊磊说。

浙江省建设厅信息宣传中心副主任缪磊磊致辞。杭州国际城市学研究中心供图

在主旨报告环节，中国房地产业协会驻会名誉副会长沈月祥作题为“适应形势变化促进房地产市场平稳健康发展”的报告。他通过房地产开发投资额、商品房销售面积等指标数据对比介绍了近期房地产市场基本情况，并指出房地产市场面临的四大变化：一是城市化已到较高水平趋势减缓，二是流动人口向大城市和都市圈集中，三是青年人购房意念减弱，四是我国的人口已趋于负增长。为着力推动房地产市场平稳健康发展，提出需在优化土地供应制度、有效化解防范风险、支持合理住房需求、提升居住品质、搞好保障房建设等五个方面发力，以满足人民群众美好生活的需求。

中国房地产业协会驻会名誉副会长沈月祥作主旨报告。杭州国际城市学研究中心供图

浙江工业大学副校长、教授，浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬作了题为“‘新城建’战略与有机更新在未来社区中的实践——社区微更新与精提升”的报告。基于各级政策文件解读及全国、杭州城镇老旧小区改造实践，她指出，城镇社区有机更新必将成为实践未来社区的重要途径与应用场景。结合新加坡“邻里中心”与浙江未来社区有机更新的实践经验，她强调，在资源短缺制约城市发展的背景下，探索综合体建设、空间开发立体化等社区功能复合化的集约利用势在必行。她认为，未来社区的发展必定是低碳、环保、可持续的新型社区。

浙江工业大学副校长、教授，浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬作主旨报告。杭州国际城市学研究中心供图

浙江绿城商地建设管理有限公司副董事长、华唐文研科技研究院院长周锦虹作题为“基于产业运营思维助力城市更新策略的思考”报告。他指出，当下城市更新已从“重建设”转向“重运营”，从“重量”转向“重质”。他以杭州城投产业用地集群研究为例，系统阐述了如何从运营维度着手构建规划、土地、开发等各个环节的优化与变革，并基于运营思维提出土地性质认定及出让、土地价格评估、规划政策优化等对中国城市公共设施类用地综合利用的建议。

浙江绿城商地建设管理有限公司副董事长、华唐文研科技研究院院长周锦虹作主旨报告。杭州国际城市学研究中心供图

浙江省城市化发展研究中心综合室副主任张恒铭作题为“‘新城建’经济效能与浙江模式探索”报告。他提出，“新城建”区别于“新基建”在于“新”（新型、新产、新能）、“城”（城市、城区、城乡）、“建”（基建、经建、社建）的内涵演变。相较传统城市基础设施投资，“新城建”对投资经济增长质量的影响更大，主要作用于技术创新效应、产业结构效应、生产率效应等机理。通过对杭州、温州等国家级试点城市及安吉县等省级试点城市的研究，课题组旨在探索集智慧城市、智慧社区、智慧市政、智慧产业、智慧管理于一体的“新城建”发展模式。

浙江省城市化发展研究中心综合室副主任张恒铭作主旨报告。杭州国际城市学研究中心供图

华东勘测设计研究院副总工程师、教授级高级工程师王国光作题为“基于CIM的新城建数字化研究与实践”报告。他指出，数字孪生城市是智慧城市的新模式、新阶段、新高度，雄安新区、深圳前海特区的实践经验表明，城市体验、三维地籍、车路协同等将成为未来城市高质量发展诉求，并结合案例详细介绍了CIM+城市体验、空间治理、城市规划、地下空间等各大智慧场景应用。他强调，城市更新数字化需建立基于CIM的城市有机更新全生命周期一体化融合平台。

华东勘测设计研究院副总工程师、教授级高级工程师王国光作主旨报告。杭州国际城市学研究中心供图

在圆桌对话环节，浙江省房地产业协会副会长、绿城物业服务集团有限公司董事长杨掌法，绿城管理副总裁、绿城乐居集团总经理、教授级高级工程师骆祎，杭州西南检测股份有限公司董事长、教授级高级工程师姚文宏，杭州市城乡建设发展研究院城建科技研究所所长应晓儿，杭州市建筑设计研究院副总建筑师、教授级高级工程师王奕，浙江源创智控技术有限公司常务副总裁胡斌，分别围绕“新阶段物业服务公司战略转型”“政府代建如何赋能城市更新与区域升级”“未来社区智能化和数字化应用”“检测行业如何与‘新城建’融合”“浙江低碳单元建设”“杭州‘新城建’技术应用实践”“绿色低碳节能循环模式”等内容作圆桌分享。

圆桌对话环节。杭州国际城市学研究中心供图

谈及如何赋能城市更新领域、保持政府代建引领者的企业地位时，绿城管理副总裁、绿城乐居总经理骆祎表示，当下，越来越多的企业和社会群体参与城市更新，已形成了“政府力量＋社会力量”的新态势，新的赛道需要新的逻辑，促使行业不断自我更新，以顺应变化和挑战。

“我们希望，未来无论是住宅领域还是非住宅领域，能够以我们多年的营造经验和管理能力助力城市更新。”骆祎表示，绿城管理将继续坚守绿城品质观和长期主义的理念，将企业发展与国家战略方向紧密结合，为城市营造更好的房子，为社会创造更大的价值。

绿城管理副总裁、绿城乐居总经理骆祎参与圆桌对话环节。杭州国际城市学研究中心供图

围绕党的二十大报告，此次论坛从“新城建”的理论内涵、政策制度、创新实践等多个方面深入探讨，为新时代城市高质量发展、中国式现代化建设提供了理论支撑和智力支持。

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