农村合作基金会曾在增加农业生产投入、缓解农民生产生活资金短缺方面发挥了积极作用，但在90年代做出清理整顿、关闭合并农村合作基金会决定后，一批不良资产难以追收，成为“陈年旧案”。

2023年以来，丽水缙云法院在县委县政府支持下，树立“历史遗留问题画句号”意识，确定限期涉基金会执行案件清底销案工作目标，按照“解决在当下、化解在现在”要求，强势开展专项攻坚，锚定“聚合力、月攻坚、销积案”，全面破解涉基金会执行案件难题。

多元力量整合，压缩攻坚“进度条”

缙云法院经过全面摸排，按照被执行人户籍属地原则，每案明确属地乡镇（街道）和法院“双责任人”，以“一个班子＋一个驻村干部＋一个网格员”模式开展交办案件摸排工作，分类分级建立动态台账，逐案实现人找到位、社会关系摸到位、调解疏通做到位、反馈化解做到位，实时跟进被执行人财产、社会关系、还款意愿等信息，找准出清“发力点”。

在缙云县七里乡，“正道讲和团”党支部书记、高铁新城警务室主任和人大代表，分别担任调解指导员、业务指导员和社会参与员，形成了人民调解、社会治理、人民参与共同发力的三维度联动体系。在执行攻坚行动中，缙云法院引入“正道讲和团”乡贤人民调解模式，共享400余名各领域乡贤人才名录，充分发挥乡贤人民调解讲和、说理、促调作用，组织行政村和14名金牌调解员“一对一”精准结对，为执行出清提供“全天候”调解服务，推动纠纷就地化解、柔性化解、高效化解，执行到位16.22万元。

全域一体推进，按下行动“加速键”

“我们综合法院专业优势和村镇干部地缘优势，全方位起底排摸被执行人社会关系、收入状况等信息，并建立跨乡镇（街道）信息互通共享机制，各乡镇（街道）就跨域交叉案件办理形成统一意见，大大提升了结案效率。”新建法庭庭长吴根伟说。

被执行人丁某某因离婚改变了住址，执行过程中，法官发现原有联系方式已无法联系到丁某某。在原住所地村干部多番打听下，总算找到了丁某某的现住所地，并了解到丁某某的抵触情绪比较大。为更好化解积案，法院会同原、现住所地两个乡镇，依托“共享法庭”联合调解。当日，两地村党委通过“共享法庭”连线新建法庭执行法官，开展四方“线上说法”，法官释法明理、分析利弊，村镇干部动之以情、晓之以理，最终促成丁某某当场履行。

“村民对我的信任，就是我做好善治工作的‘金钥匙’。”新建镇笕川村党支部书记施颂勤说。

多年来，笕川村在施颂勤的带领下坚持“笕川事、笕川解”，在此次行动中，更是充分发挥村干部人情、社情、地缘优势，提前摸排被执行人基本信息和人脉关系，找准丁某某身边说话管用的亲朋好友，多次开展线上线下调解工作，促使被执行人转变思想、自觉履行。

行动期间，缙云法院全域开展合作攻坚行动8次，协同做好被执行人及其亲属思想工作，执行到位24.32万元。

因案精准施策，打通案件“梗阻点”

沈某是一起涉基金会案件的被执行人，20多年来一直努力偿还债务，但其妻子数年前因中风致残，本不富裕的家庭更是雪上加霜。得知这一情况后，法院主动免除案件诉讼费、执行费等，并帮助沈某妻子申报残疾补助，推动该案成功执结。

为帮助“诚而不幸”的被执行人获得“重生”的机会，缙云法院凝聚各乡镇综治办党员干部和人大代表力量，通过“代表约见”机制广纳民意。专项行动中，在人大代表驻法庭联络站收集群众反映问题的基础上，推动解决涉伤病、特困、担保等实际困难26个。

而在另一起执行案件中，经法院核查，发现被执行人刻意隐瞒其大额资金流水、谎称无钱履行，当场予以送达拘留决定书，对其实施拘留。

为严惩拒不履行、心存侥幸的被执行人，缙云法院联合公安、综合行政执法局，打造“高效出警、应控尽控”联执网，通过街面巡逻、高速ETC终端、车辆年检等环节，实行专案协查协控、被执行人下落联合布控，累计强制履行92.7万元，冻结、划扣6.2万元。

缙云法院执行局负责人饶赛萍介绍，在此次出清涉基金会终本案件专项攻坚行动中，出清“陈年旧案”件件有着落，真正做到案结事了、政通人和，切实提升了人民群众的司法公正感受度。（毛诗涵）

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