日前，浙江省经信厅公布了2023年度全省经信系统工作目标责任制考核结果，温州乐清市经信局在全省经信系统目标责任制考核中名列第一。

　　2023年，乐清市经信局深入贯彻浙江省委省政府决策部署，深入实施三个“一号工程”和十项“重大工程”，推动工业经济实现持续向好、逆势上扬，各项工作取得显著成绩。

　　2023年，乐清市完成规上工业增加值430.25亿元，同比增长12.7%，在全省GDP15强中排名第一；制造业投资同比增长25.2%，高于全省平均11.1个百分点，在全省44个工业大县中分别位列第二、第九；承办了3个省级以上现场会、获得了5次省级五星评价、入选了4个省级案例、取得了6次省级以上领导批示肯定。

　　调结构促转型，激发传统产业新活力

　　从配料到冲压焊接、组装检验，到包装入库，全程由六轴机器人操作，再由智能AGV小车运送，一条生产线20多道工序不需要一个人，全流程自动化率98%以上，能平均在1.5秒完成一个一极产品的制造……在乐清某企业智能断路器未来工厂，目之所及的景象让人为之惊叹。该企业电气副总裁方初富介绍，通过未来工厂项目建设，企业智能化、绿色化、高端化持续提升，实现设计数字化率与关键工序数控化率达100%，万元产值运营成本降低19.44%，人均生产效率提高26.25%。

　　该企业只是乐清传统产业实现跨越式发展的一个生动缩影。2023年，乐清深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，举办了第23届中国电器文化节暨数字经济发展大会，成功签约总投资262亿元、39个产业项目。引入SAP等数字化头部服务企业，实施中小企业“轻量化数改、样本化推广”行动，即以聚焦产业发展建设的“智能电气产业大脑”为主体，在该平台上定制开发订单管理、计划排程、工单管理等十大场景，配合服务和金融补助方案，让企业以5万元至50万元的价格，即可实施数字化改造，有效地降低了制造成本，提升了制造精度、生产能力和产品附加值等。

　　如今，数字化改造在越来越多的乐清企业落地。2023年，乐清市累计建成数字化车间、智能工厂22家；新增智能化技改项目328个；实现规上数字经济核心制造业增加值120.51亿元，累计增长11.1%，占温州总量的44.1%。该模式还被列为2023年浙江省数字经济创新提质“一号发展工程”优秀案例。

　　在聚力智能化技改和数字化升级的同时，乐清还大力推动全领域低碳化转型，以产业绿色低碳转型为导向，聚焦“产业端—制造端—产品端”三端发力，打好“改、创、引、提”四套组合拳，打造“电力电气”“新能源”两个千亿级产业集群，形成“全链式”低碳转型新路径，锻造绿色低碳竞争新优势。

　　在产业碳效提升方面，乐清实施以“碳均论英雄”为导向的改革路径，推进低碳效产能整治；在制造绿色升级方面，实施以“三个一批”为重点的绿色制造创建路径，在全省率先创新“零碳体系”建设，开展县级绿色工厂评价，建立“县—市—省—国家”四级绿色工厂培育梯次；在产品全链条低碳化方面，全力招引培育以智能电力物联网、新能源等为核心的标志性低碳产业链，签约新能源项目10个，落地开工工信部赛宝（东南）研究院、西交大雁荡山研究院，补齐新能源、电力电气等低碳领域科创短板。同时，成立温州首个新能源产业联盟，推动电气产业与新能源产业深度融合。

　　“这一套‘组合拳’，旨在引导更多的企业加入绿色制造队伍，夯实绿色化发展的基础。”据乐清市经信局相关负责人统计，2023年，全市每万元GDP能耗仅为0.234吨标煤，比全省平均低42%，连续两年获全省低碳试点县年度评估优秀；新增国家级绿色工厂6家，总共16家，新增和总量居全省第二；新增省级绿色低碳工厂7家，总共21家，均居全省第一。深入开展“亩均论英雄”改革，乐清被中国信通院评为全国“亩均论英雄”改革典型案例。

　　抓招引扩投资，夯实经济发展硬支撑

　　日前，某科技股份有限公司乐清基地的电池生产车间内，各条生产线正在忙碌运作中，技术人员身着无尘工作服，对产品的各项性能与指标进行仔细检测。

　　这个年产8GW高效N型光伏电池和8GW高效光伏组件的智能制造项目，是乐清在光伏行业快速发展大背景下，抢抓机遇，为持续提升区域竞争力而“上马”的重大工业产业项目。该项目从对接到一期工程开工仅用时100天，实现提前开工，抢得2024年“开门红”先机。目前，生产订单已排到二季度，项目全部达产后预计年产值将超百亿元。

　　2023年，乐清实施以电气产业为主导，数字经济、新材料、智能装备、新能源产业齐推进，头盔、生命健康等产业为特色的“1+4+N”产业链链长制，创新出台《乐清市招商引资项目全过程管理指导意见》、电气产业链招商和重点资源“两大手册”，明确强链补链延链招商方向，落地亿元以上产业项目53个。力促乐商回归，招引总部经济企业超40家，年销售额近800亿元。

　　“为强化项目全生命周期管理，我们以清单管理、挂图作战，力争实现‘当年出让、当年开工、当年投产’。”乐清市经信局相关负责人介绍，2023年，乐清共实施总投资10亿元以上重大制造业项目14个，项目总投资359.88亿元，全年完成投资额59.82亿元，完成率107.8%；实施亿元以上重点项目72个，其中续建31个、竣工投产13个、新建28个；实施省级重点技术改造示范项目161个，完成投资额23.77亿元，完成率111.7%。

　　对企业发展来说，土地是至关重要的要素，因此，乐清创新推出“数据得地”快速供地机制，聚焦超亿元优质企业和5000万元以上高成长型企业，开发“数据得地”管理系统，优先保障“发展前景好、产值增长快、亩均效益高”的用地需求，通过数字化手段实现企业数据系统收集、分类评审赋分，地块与企业双向匹配，提高供地精准性、科学性。2023年，乐清已为32家企业配置1021亩工业用地，实现“不找书记亮数据、不找市长找市场”。“数据得地”机制入选浙江省营商环境优化提升“最佳实践案例”，并获全省改革突破奖银奖。

　　此外，乐清还向空中要土地，以“壮士断腕”的决心推进“低散乱污”企业整治，通过“零地技改”，老旧工业区块、低效用地再开发等方式，努力实现“双鸟腾飞”。据悉，2023年，乐清全年整治低效工业用地2042亩；启动老旧厂房改造52个，新增标准厂房50万平方米，以低效工业用地集中连片改造为重点，完成老旧工业区块拆除面积911.58亩，拆后开工面积99.44万平方米。

　　强服务优梯队，增强产业发展新动能

　　新春期间，乐清某企业电气车间内工人干劲十足。2023年，该企业成为国家专精特新“小巨人”企业，获得100多万元补助，用于新产品研发。该企业董事长刘新文介绍，企业专业研发和生产销售光伏储能充电桩、智能电气元件及设备，目前生产的光伏并网箱在国内市场占有率排名第二。

　　深入营商环境优化提升“一号改革工程”，乐清优化培育体系，深入实施“专精特新双倍增计划”，构建“创新型中小企业—专精特新中小企业—小巨人—单项冠军—领航企业”五级梯度培育体系，引导中小企业深耕专业领域细分市场，与链主企业、龙头企业建立稳定的产业链分工关系。

　　据乐清市经信局工作人员介绍，2023年，企业主体加速壮大，全市上市企业总数达16家。新增国家专精特新“小巨人”企业11家、累计36家；新增省专精特新中小企业158家、累计350家，均居温州第一。上榜省首批雄鹰企业3家，新增“小升规”企业230家，新增省级单项冠军培育企业7家，累计拥有国家级单项冠军企业（产品）3个。

　　乐清支持民营企业精益化管理，针对高成长型企业在发展中遇到的“内部管理不精细、生产组织不高效”问题，乐清围绕十大管理对标领域，委托专业机构对规上企业开展“全科式”管理诊断体检，引导企业开展生产布局、人员组织、运行方式等优化重塑，累计完成1465家规上企业星级管理对标提升诊断。

　　乐清还精准承接“8+4”经济政策体系，创新实施“民营经济高质量发展217条”“工业高质量发展120条”等一揽子政策举措，新增减税降费及退税缓费35.29亿元、为企业降本减负39.72亿元。首创政企恳谈专场模式，市四套班子领衔开展“政企直通车”等活动，举办“两个健康”直通车服务专场16场，全力助企纾困。

　　乐清还充分发挥市企业综合服务平台服务效能，统筹政府社会优质资源，成立八大服务团，为企业提供数字化改造、法务合规、金融财税等增值服务。

　　当好“保姆”“红娘”“店小二”，为民营企业“解压充电”，2023年以来，乐清深化“一心一意”助企服务活动，创新“11365”助企服务体系，实体化运行23个乡镇街企业服务中心，依托“帮企云”和助企服务热线，选派1835名干部担任助企服务员，全年走访企业6297次，收集企业诉求2076个、化解率达100%。

　　2023年，乐清北白象镇助企服务中心成立“北白象子曰中心”直播团队，为120家企业直播带货；该中心还依托“云上白鹭”线上平台，为企业员工提供增值服务；该中心了解到企业提出的交通便利诉求，还对雁荡山路、泰山路进行道路提升，2024年将对长江路进行“白改黑”。为解决企业开工招工难问题，2月20日，乐清虹桥镇企业服务中心开展溪西工业区企业招聘会；2023年，该中心联合属地商会，做大做强虹商服务驿站等，还帮助企业代办协调施工建设相关服务，帮助解决南阳科技园电力紧缺问题等。乐清柳市镇助企服务中心推出“柳资荟”“柳智荟”“柳读荟”等服务品牌。

　　聚焦制约企业高质量发展的共性问题，乐清还为中小微企业提供政策解读、技能培训、咨询导办、人才引育等服务，推动涉企问题高效闭环化解，不断为企业发展“蓄力续航”。

　　促协作提能级，构建开放合作新优势

　　乐清推动产业链上下游协作拓展，深化“链长+链主+专精特新”协同，常态化开展产业链对接活动，举办全国头盔国标宣贯会、省“十链百场万企”系列对接活动之电工电气专场等各类对接活动26场。

　　聚力“协同创新”，聚焦基础材料、基础工艺等电气产业基础领域，乐清支持龙头企业建立技术中心，推进某企业石墨烯新材料创新中心建设。持续发挥浙大紫金港创新基地效能，形成专利和软件著作权11个，产业化或已在应用技术项目20个。

　　推动主导产品品质提升，乐清还以入选国家知识产权强县建设试点县为契机，成立全省首家电气产业知识产权法庭，建立省级智能电气产业专利导航服务基地，新增发明专利授权264件，知识产权质押融资授信额20亿元。

　　打好标准提档、质量提升、品牌提效“三强互促”组合拳，新增“品字标浙江制造”企业25家，主导制修订国家标准2项、主导制定“浙江制造标准”14项。加快推进服务型制造，乐清新增省服务型制造示范企业4家、居全省第二；加快工业生产提能升级，新增省级首台（套）4个、省级新产品555个。

　　推动企业加速开放合作，乐清推动通关便利化，某电器企业成为海关总署首批AEO互认观摩企业，新增AEO高级认证企业2家，累计6家、居温州第一。

　　推动企业国际化发展，乐清已建成公共海外仓1个、独立站3个；新增浙江出口名牌企业6家，累计16家。建强合作平台，乐清经济开发区获评省十佳开放平台、位列全国省级开发区百强榜第二，还开通乐清湾港区中欧班列“温州号”，为浙江打造“高能级开放之省”、温州建设“千年商港”作出更大贡献。

　　推动工业经济逆势上扬，展现“工业大市”担当。2024年，乐清将加快经济结构优化和产业转型升级，推动制造业实现高端化、智能化、绿色化、融合化发展，全力构建“多极支撑”的现代化产业体系。

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