浙江龙泉:“最美山水花园”的共富样板
漫步丽水龙泉,随处可见拔节向上的生长力量。
清晨,三五老人聚在龙泉留槎洲打太极,处处绿荫,道道通畅,老城颜值更靓。
时近正午,新华大厦、新丰楼公寓、永丰楼公寓等老旧小区改造项目正加紧施工,城市环境愈加宜居。
夜幕下,望瓯·陶溪川人头攒动,文创集市引人驻足,老街三江口水塔咖啡吸引着年轻人前往打卡,文旅区活力十足……
繁华都市在绿水青山的环绕中彰显品质,现代生活在鸟语花香映衬下更显和谐。“天蓝、地绿、山青、水秀、景美、路畅”已成为龙泉的标配,更见证着龙泉人对城市品质的执着。
精美和谐的“魅力之城”
“轰隆隆……”永丰楼公寓3号楼前,挖掘机施工声此起彼伏,十几名工人正在铺设雨污分流管道。
对于居民而言,幸福感往往很具体。管道不再跑冒滴漏了,孩子在小区内玩耍安全了,有地方停车了……龙泉市建设局相关负责人说,老小区改造工程将停车场序化、外立面改造、绿化提升、雨污分流、室外活动空间增设等多项元素纳入更新内容,让老小区更有生机活力。
龙泉大力气推动老城蝶变焕新的同时,深入实施城市品质提升行动。位于城市街区的口袋公园和街头游园,规模小、设计精致,串起了城市的绿色风景线,满足了百姓休闲健身需求,让周边市民实现了“抬头见绿、踏步入园”。
站在壮观的城东综合体建筑群中,已很难想象过去龙泉市区囿于新华街、中山路一带的局促。龙泉“一江两岸、一核四区”的城市发展新格局逐步形成。
这三年来,龙泉坚持“人产城”融合发展,深入实施“东拓、西进、南优、北连、中兴”战略布局,全力打造城东区块、三江口区块、瓯江两岸等亮点板块,全速推进棋盘山城市中央公园、水南未来社区等重点项目,加快建设生产生活生态相宜、自然经济社会相融的全域美丽大花园,一座可阅读、可慢行、可感知的品质城市特征愈加明显。
城市面子更美了,里子也更扎实了。
居民带着五花八门的问题走进门,负责引导的工作人员面带笑容迎上前。问明来意后,引导群众至对口部门单位工作人员或调解员值班窗口,现场“把脉问诊”,面对面解决……在龙泉社会治理中心,各项工作都在有条不紊地进行中。
过去,龙泉市民的不同诉求需要跑不同部门,诉求内容复杂的往往需要多地跑、反复跑。社会治理中心的成立,实现了各类矛盾调解力量资源的整合,通过功能集成、流程再造、多元联动,形成了从“物理整合”转向“化学反应”的探索,逐步实现矛盾调解“只进一个门、最多跑一地”。
发现得早、化解得了、处置得好、稳控得住。该中心自成立以来,聚焦基层历史遗留问题和日常“疑难杂症”矛盾纠纷,全力开展化解工作,成效显著。据了解,该中心平均每季度调处各类矛盾纠纷600余件,矛盾纠纷化解成功率96%以上,初次信访事项满意率将近97%。
为不断完善社会治理体系,提升社会治理效能,龙泉市还将影响居民生活品质的城市运行问题监测融入社会治理中心核心功能中,建立城市运营中心,加快推进社会治理与城市管理深入融合。
“在剑池街道龙窑路周际渔村旁的周际包子店门前,因管道狭小导致淤泥上溢,道路上泥水涌出,影响出行。”龙泉南大洋社区的网格员接到附近居民求助后,通过基层智治手机端上报事件,再经街道综合信息指挥室上报至龙泉市社会治理中心。
从发现问题到彻底解决,仅2天。相关处置过程形成了基层智治系统“问题上报、流转、交办、反馈、核实办结”的闭环。事件快速处置的背后,离不开“一网统管”带来的高效便捷。
线下网格化治理不断推进,数字化应用持续优化……龙泉通过线上线下齐发力,打通社区服务民众的“最后一公里”,先后创成浙江省级卫生城市、国家卫生城市、浙江省示范文明城市,捧回浙江省首批“二星平安金鼎”,获得美丽浙江建设考核优秀县、新时代美丽城镇建设考核优秀县等荣誉。
普惠均衡的“幸福之城”
如今,对龙泉老百姓来说,最明显的感受就是,教育、就医等一桩桩大事都被赋予了温馨而具体的模样。
走进龙泉市人民医院,一楼大厅已实现“一岗多能”,收费、办证、出入院,同一个窗口便能完成。在人流量大的区域,张贴着“医”码通二维码、对口专家海报,能够精准对接患者需求。
“目前,我们正主攻提升医院信息化水平、医疗水平、服务质量,继而提升县域就诊率,把县内老百姓留在当地看病,实现医疗体系良性循环。”龙泉市人民医院党委书记赵嵩说。
打开“天下龙泉APP”,浙江大学医学院附属第二医院名医坐诊信息一目了然,市民可以根据需求在线上预约省城的专家门诊,在龙泉本地也能享受到一流的医疗资源。2021年以来,得益于浙江省医疗卫生“山海”提升工程,浙大二院与龙泉医疗合作不断深化,每周平均有15名专家来龙泉坐诊。
中医院完成新址搬迁后,整体就医环境得到了显著提升,宽敞明亮的诊疗区域、先进齐全的医疗设备、合理的科室布局,以及更为科学合理的就医流程,让前来看病的群众深切感受到就医体验的显著改善,更加舒心与便捷。
此外,以县级公立医院为核心,龙泉的紧密型医疗共同体的触手正向山区延伸。以安仁镇为例,作为当地大镇,其对医疗资源需求较大。2023年下半年以来,安仁镇中心卫生院作为先行试点,设立人民医院安仁院区,开展住院、血透等服务,共收治住院患者383人次,业务收入同比增长24.19%,其中医疗服务收入同比增长33.11%。
“通过优化内部管理,安仁院区与人民医院实现行政、人事、财务、业务、用药、信息、后勤有机统一,能够促进公共卫生与基本医疗有效衔接。”人民医院副院长、安仁院区党支部书记张东伟说。
除了医疗,优质教育资源也是推动城市更好更快发展的软实力。
在龙泉市行知幼儿园门口,一张责任督学信息表、一个教育系统清廉码,是最好的装饰品。该园建在一居民小区内,下楼即入园,解决了家长后顾之忧。其所属旭日幼儿园教育集团园长杨永红介绍,目前龙泉的小区配套园均为公办幼儿园。
“民转公直接缩减了幼儿上学成本,家长一个学期可以节省保育费近2000元。同时,教育品质也大幅提升,师资更加有保障、教育理念更科学,家长也放心。”杨永红说。
如今,龙泉幼儿入园率达99.5%以上,公办园在园幼儿占比预计超过90%,为幼儿上好“人生第一课”提供了保障。
这几天,一场工艺美术作业作品展在丽职院龙泉分院的综合楼大厅举办,展览现场,一件件充满创意与匠心的青瓷作品和学生课程作业令人目不暇接。从传统的青瓷到融入现代科技的新型材料,从色彩斑斓的图案设计到精致入微的纹理展现,学生们通过各类设计作品,呈现青瓷的工艺之美,展现了青瓷艺术的无限魅力与可能。
“每一件作品都凝聚了学生们的心血与智慧。”丽职院龙泉分院老师陈灵娟介绍,在这个青瓷遍地、宝剑满街的城市,产教融合是一道必答题。
“学校艺术设计(工艺美术)专业的学生以剑瓷相关产业为依托,把产业链融入课程教学,学校聘请当地省级以上剑瓷大师34人为学校特聘教授。入学第一年学生们会在学校学习基础知识和工艺,中期与省级工艺美术大师结对学习。学校搭建平台让学生走进大师工作室进行综合实训,并把大师请进学校给同学们手把手教课。到了第三年实训实习期间,学生通过自己的技能服务企业,就能获得一定的工资。”陈灵娟说,在这个过程中,学生逐渐认清自己的专业技能水平,为下一步走出校园奠定信心。
同时,丽职院龙泉分院在2024年也开设了全省首个机电一体化(汽车热管理)高职专业。而依托本地的发达的汽配产业,龙泉市中等职业学校开设了颇具特色的“订单班”,打破了教学与就业的壁垒。
“订单班”主要与一些行业龙头企业合作,采用工学交替、联合培养的模式,在真实场景中提升实操能力,2022年至今,70%学生毕业后进入了合作企业工作。
优质教育资源合理布局、协调发展的教育格局模式,重新定义了龙泉价值,激发了“产、教、城”之间的活力,赋予城市持续向上的增长动能。
宜居宜业的“生态之城”
走进浙江龙泉经济开发区,技术人员正在为9个已完成溯源调查的入河排污口安装水质检测设备,实行24小时实时监控。在项目全部建成后,一旦出现污染等数据异常的情况,实时预警将发送到数据平台。
“去年,这个项目争取到了2023年度中央水污染防治资金。”据丽水市生态环境局龙泉分局工作人员介绍,近年来,龙泉空气质量优良率常年保持在99%以上,地表水水质Ⅰ—Ⅱ类比例、跨行政区域河流交接断面水质、城市集中式饮用水源水质达标率均保持100%,居全省前列。
有了绿水青山,才有金山银山。在龙泉大地上,绿色经济正在擦亮高质量发展的成色。
“今年我种了6亩茄子,预计有10万元的收入。”看着眼前挂满茄子的菜园,城北乡大贵溪村低收入农户方金田仿若吃下了定心丸,“找到了增收致富的好产业,未来日子一定能越过越好。”
近年来,龙泉深入贯彻落实浙江省委高质量发展建设共同富裕示范区的各项决策部署,以缩小“三大差距”为主攻方向,系统谋划实施万名低收入农户奔富、村集体经济巩固提升、全域“共富工坊”建设等3个三年行动计划,创新构建了“五覆盖、五提升、五不少”全域结对帮扶扩增收机制,围绕城乡一体、区域均衡、服务普惠、人民共富,一笔一画勾勒全域共富的美好新图景。
推进共同富裕,产业兴旺是重要前提。在此背景下,龙泉将产业富民作为推动山区共富提效的主攻方向,聚焦“竹茶菌蔬”主导产业和“蜂果药渔”特色产业发展,优化产业发展平台,强化产业项目带动,深化产业技术支撑。
其中,龙泉农村经济发展传统产业、支柱产业和富民产业——食用菌产业的振兴发展,成为龙泉产业富民的突破口之一。
2023年以来,龙泉以八都、竹垟、上垟区块为中心,实施推进锦溪—住龙、公式石—安仁—道太、兰巨—查田—小梅3条食用菌共富产业带建设,加快黑木耳产业集群建设、连片带动、错位发展。
2024年8月8日,年产600万棒的智能化食用菌养菌中心在竹垟畲族乡正式投产,成为目前龙泉最大的食用菌生产基地。该基地以“企业+强村公司+村集体+低收入农户”发展模式和“10%的入股分红+菜单式扶贫+务工增收”经营模式,每年可带动村集体增收150万元,帮助周边400多户黑木耳种植户增收2000多万元。
龙泉在大力发展“竹茶菌蔬”主导产业和“蜂果药渔”特色产业的同时,深化强村公司市场化经营改革,促进农村农房、土地、山林、水库等规模化流转,推动资源变资产、资金变资本、农民变股东,迈好共富共赢步伐。2023年,龙泉村级集体经营性收入50万元以上强村增至122个,增速183.72%;低收入农户人均可支配收入增长15.9%,位列全省第一。
2024年上半年,龙泉有5家强村公司进入丽水TOP10,屏南镇强村公司就是其中之一。曾经山高路远的屏南,在以强村公司为主抓手实施的“全域整合、整镇经营”模式推动下,让高山农业、越野运动、避暑旅游三大传统产业焕发出新活力。2023年,强村公司实现利润352万元,同比增长198.3%,带动全镇9个行政村集体经济总收入同比增长23%,经营性收入同比增长54.8%。
城市品质于细微处见功夫、见态度、见精神。一条路、一个公园、一城山水,“秀”出的不仅是城市发展的亮丽图景,也“绣”出群众期待的美好未来。
未来,龙泉将坚持“精致、时尚、亮丽”标准,从市民“眼前小事”做起,在细节上用“绣花”心思、细微处下“绣花”功夫、细小处做“绣花”文章,让市民在家门口感受这座城市的温度,奋力描绘高品质现代化城市新形象。
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