日前，《绍兴市低空飞行突发事件应急预案（试行）》（以下简称《预案》）正式印发，作为浙江省首个地市一级的低空飞行突发事件专项应急预案，该文件的出台标志着绍兴市在低空经济安全监管领域率先破题，为全省低空飞行应急处置工作提供了“绍兴样板”。

　　记者了解到，继2024年8月率先出台《关于推进低空经济高质量发展的实施意见》后，今年5月，绍兴市又印发《绍兴市低空飞行服务保障办法（试行）》。此次发布《预案》后，绍兴市正式形成了从顶层设计到服务保障再到风险防控的完整闭环，为低空经济这一新业态的蓬勃发展保驾护航。

　　自2025年1月以来，绍兴市交通运输局联合多部门，通过案例分析、风险评估、资源摸排，全面掌握绍兴低空飞行应急指挥、专家、装备等资源底数，并多次与公安部门研讨，征求各方意见，最终邀请民航浙江空管分局、中国民航大学等单位专家及行业代表评审，确保《预案》兼具科学性与实操性。

　　从应急体系构建来看，绍兴市以“全链条应急”为核心，建立低空飞行突发事件应急处置的工作机制，形成一套覆盖“预防—响应—处置—善后”的完整工作体系。其中在预防环节，明确市低空飞行服务机构的主体责任，要求通过技术手段实时监测飞行器状态、气象条件与飞行环境，将风险预警前置；在应急响应和处置环节，不仅按事件严重程度划分特别重大、重大、较大、一般四个等级，更明确市县两级政府及交通、民航、气象等部门的职责分工，明确低空飞行活动突发事件信息各个环节的职责和内容，解决“谁来管、怎么管”的关键问题；而在后期处置中，从现场恢复、善后处置、保险理赔，到处置评估等工作，各项流程均有清晰规范，形成闭环管理。

　　“此次《预案》的出台，既是我市筑牢低空飞行安全防线的关键一步，更是推动低空经济‘安全与发展并重’的战略布局。”绍兴市交通运输局相关负责人介绍，作为浙江低空经济发展的重点城市，绍兴近年来在通用航空、无人机物流等领域加速探索，而低空飞行的安全保障体系，正是支撑产业壮大的“基础设施”。《预案》通过明确应急保障机制——涵盖通讯、队伍、物资、医疗等八大保障类别，以及定期应急演练要求，为低空经济企业提供了稳定的安全预期，也为绍兴吸引低空产业项目、拓展低空应用场景（如空中游览、应急救援、物流运输）扫清了安全障碍。

　　据悉，随着《预案》实施，绍兴市将形成“政策引导+安全保障”的低空经济发展双轮驱动格局，不仅为市民低空出行、企业低空作业筑牢安全屏障，更将为全省低空经济规范化、安全化发展提供可复制、可推广的经验，助力浙江打造全国低空经济发展高地。

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