習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。

　　習近平總書記在中央經濟工作會議上指出，爬坡過坎，關鍵是提振信心。

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。代表委員一致表示，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握高質量發展這個首要任務，堅定信心，真抓實干，努力實現經濟運行整體好轉，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

　　保持政策連續性針對性，形成共促高質量發展合力

　　習近平總書記指出，穩中求進、積極作為，就是大方向要穩，方針政策要穩，戰略部署要穩，在守住根基、穩住陣腳的基礎上積極進取，不停步、能快則快，爭取最好結果。

　　代表委員表示，今年積極的財政政策加力提效，穩健的貨幣政策精准有力，政策協同發力，將進一步穩預期、強信心，助力各類經營主體闊步前行。

　　完善稅費優惠政策，減負擔添活力。

　　政府工作報告提出，對現行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續的延續，該優化的優化。

　　“實施組合式稅費支持政策，極大提振了市場信心。”甘肅省財政廳廳長、黨組書記呂林邦代表說，五年來，減稅降費公平普惠、高效直達，既幫助企業渡過難關、留得青山，也放水養魚、涵養稅源。下一步，要提高政策宣導效果，提高涉企政務效能，將政策紅包及時送到經營主體手中。

　　“政策保持了連續性、穩定性、可持續性，給企業吃了一顆‘定心丸’。”蒲源控股集團有限公司董事長兼總裁徐勝杰代表說，這將幫助更多企業重回發展正軌，讓經濟細胞越來越活躍。

　　加大金融支持，緩解融資難融資貴。

　　“五年來，宏觀調控根據形勢變化靈活把握政策力度，用好降准、再貸款等政策工具，保持流動性合理充裕，為企業特別是中小企業生產經營活動提供信貸支持。”中國人民銀行杭州中心支行黨委書記、行長張奎委員說，去年末，浙江全省民營經濟、普惠小微、制造業貸款余額同比分別增長16.7%、25.9%、16.1%。

　　加強政策供給，共促高質量發展。

　　“發改、財稅、工信等部門的惠企政策密集出台，強化政府投資對全社會投資的引導帶動，推動物聯網產業規模化、集約化發展，這些政策為各類經營主體提供平等參與機會，注入發展新動能。”安徽省宣城市委副書記、市長何淳寬代表說。

　　“國家政策給力，為創新型中小企業扶上馬、送一程。”廣西濡菲六堡茶業有限公司董事長、黑石山茶廠黨支部書記石濡菲代表說，支持中小企業數字化轉型試點，開展科技成果轉化賦智中小企業等專項行動，為企業穩預期、添信心。

　　搞好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實現國民經濟良性循環

　　習近平總書記強調，要搞好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，實現國民經濟良性循環。

　　代表委員表示，總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾，大力實施擴大內需戰略，把恢復和擴大消費擺在優先位置，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，讓廣大經營主體滿懷信心謀發展。

　　投資是擴大內需的重要手段。開年以來，各地區各部門拿出切實舉措，一批穩投資、惠民生的重大工程建設提速。

　　西藏自治區日喀則市委副書記、市長王方紅代表認為，加快推進沿邊鐵路、高速公路等重大基礎設施建設，進一步提升交通互聯互通水平，提升吉隆口岸、樟木口岸等通商口岸通關能力，做大“口岸經濟”，增強外貿經營主體發展信心。

　　消費是擴大內需的重要抓手。“落實落細就業優先政策，提升居民消費能力是擴大消費的關鍵。”佳信海壇控股集團有限公司董事長林正佳代表建議，通過政府推動、國企帶動、民企聯動，完善企業用工制度體系，建立解決企業用工難促進機制，為企業用工搭建服務平台。

　　實施擴大內需戰略要同深化供給側結構性改革結合起來。“堅持深化供給側結構性改革這條主線，要發揮創新第一動力的作用，通過營造更加公平競爭的環境激發經營主體創新動力，持續推動科技創新、制度創新，提高供給體系質量和效率，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。”中國農業科學院油料作物研究所研究員鄧乾春代表說。

　　內蒙古自治區呼倫貝爾市文化旅游廣電局副局長杜明燕委員建議，大力推動旅游與農業、文化、體育、科技等產業的深度融合，催生新業態、延伸產業鏈、創造新價值，形成更多新的經濟增長點。

　　優化民營企業發展環境，提振市場預期和信心

　　習近平總書記強調，要優化民營企業發展環境，破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，依法維護民營企業產權和企業家權益，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，鼓勵和支持民營經濟和民營企業發展壯大，提振市場預期和信心。

　　代表委員表示，我國持續深化“放管服”改革，加快建設一流營商環境，更好激發經營主體活力，有力推動經濟社會高質量發展。要尊重市場規律，深化放管結合、優化服務改革，提振市場預期和信心。

　　“良好的營商環境是企業健康發展的沃土，也是高質量發展的題中應有之義。”江西省市場監督管理局副局長譚文英委員建議，組織開展面向創業者、企業家的分級分類培訓，開展政策法規宣傳解讀，加快推動惠企政策與企業信息匹配自動化、智能化，持續推進涉企審批減環節、減材料、減時限、減費用。

　　“要進一步優化營商環境，鼓勵和支持民營經濟和民營企業發展壯大。”河北省保定市副市長楊偉坤代表說，要深化以數據共享、業務協同和智能服務為代表的數字治理創新，使涉企服務事項實現“一窗通辦”“一網通辦”“一網好辦”，讓惠企政策“一鍵直達”。

　　優服務助力轉型升級。“企業在推進項目落地的過程中，相關部門提供了一對一、點對點的精准服務，對項目單位在招標、施工許可、竣工驗收等手續辦理環節提出合理化建議。”黑龍江建龍鋼鐵有限公司董事長張志祥代表說，這些年營商環境越來越好，公司將加大投入，加快向創新型企業轉型。

　　去年12月，海南成立全國首個省級營商環境建設廳，統籌推進營商環境、政務服務、數據共享、社會信用“一體四面”建設。“營商環境沒有最好，隻有更好。要繼續深化‘放管服’改革，提升政務服務的便利度和靈活性，構建自由便利的貿易投資環境，優化減稅降費措施等方面還可以繼續發力提升。”觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健委員說。

　　代表委員表示，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，堅定信心，乘勢而上，一定能推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，讓中國號巨輪行穩致遠。

　　（人民日報記者袁泉、龐革平、張雲河、劉曉宇、吳君參與採寫）

　　《 人民日報 》（ 2023年03月12日 10 版）

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