“千萬工程”造就萬千美麗鄉村
浙江武義:村事村民管 村庄更和美
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廠房林立,外來人口眾多……距離縣城僅4公裡的浙江省武義縣白洋街道后陳村是個典型的“園中村”,可村子裡寬敞的道路、整齊劃一的樓房和阡陌河道間隔的景致倒更有一番江南水鄉的味道。
傍晚時分,位於村子中央,今年重新精修的“人民公園”裡已經熱鬧了起來,既有悠閑踱步的老人,也有玩耍嬉戲的孩童。正在看孩子的寶媽陳媛告訴記者,今年初,在村民提議下公園剛翻新過,“以前沒有帶娃的地方,現在我和街坊鄰居們天天都要來。”
這樣的變化正在后陳村的各個角落潛移默化地發生。
浙江省武義縣白洋街道后陳村。人民網記者 郭揚攝
大事一起干,事事有人管
“大事一起干,好事大家判,事事有人管。在后陳村,每一位村民都有話事權和監督權。”后陳村黨支部書記吳興勇說,以前的后陳也走過彎路。
上世紀90年代初,武義經濟開發區成立。因為毗鄰高速公路出入口、高鐵站和工業園區,后陳村被大面積征地,村集體一下收入1900余萬元征地款,卻也帶來了不少麻煩。
因為村務不透明加上財務管理混亂,村裡干群之間大小矛盾不斷,群眾也上訪不斷。“村集體富了,人心卻散了。”提起當時的情況,吳興勇深有感觸,“如果不從根本上解決這個問題,村子想要發展難過登天。正好借著當時‘千村整治,萬村示范’的東風,后陳村的干群痛定思痛,幾經商議,最終表決通過了《村務管理制度》和《村務監督制度》,選舉產生了全國首個村務監督委員會。”
這套村民們集思廣益的“后陳經驗”,徹底改變了后陳村的命運。
“其實,‘后陳經驗’這個機制並沒有多復雜,就是要讓干部們知道,群眾的眼睛時時盯著你們。”見到后陳村監委會主任胡欣偉時,他正在辦公室裡核實一筆村級採購的費用,他說,村務監督委員會的責任就是全流程監督村裡的“人、財、事”。
“在村裡,每個項目不僅要符合制度規范,也要讓村民滿意,所以我們也形成了在村民代表大會上‘書記說事,監委會主任說賬’的慣例。”暫時放下了手中材料,胡欣偉介紹起了村務監督委員會在其中起到的作用,“以人民公園建設為例,在前期摸底過程中,村民們對於公園選址和功能眾說紛紜。為此,我們村務監督委員會通過召開村民代表大會,最終選定了現在村中心的位置。”
爾后的建設過程中,村裡一位群眾監督員陳文榮發現,最初公園設計圖周圍一圈採用5cm的透水混凝土鋪設,隻能用作人行道使用,但事實上卻與主干道重合,易被往來車輛壓壞。他第一時間反映給了村務監督委員會。
村裡的“人民公園”是村民們游玩、散步的好去處。人民網記者 郭揚攝
“我們緊急叫停了工程,整改設計,並對已經鋪設的地段做了加厚處理。”胡欣偉說,在監督整改工程的同時,他們也和負責這個項目的村支部副書記進行了談話,並要求村支書對其進行教育。
“既然擔任了這個職務,就肯定會得罪人。”胡欣偉說,監委會主任是制度的執行者,為的就是推動村子越變越好。
“民主監督”深入人心
今天,“民主監督”四個字已經印刻到了村民的血脈裡。在村子黨群服務中心外的告示欄周圍,每隔一段時間都能看到三五成群的村民過來翻閱。
除了日常告示,公示欄上還密密麻麻貼著一排諸如征地補償安置公告、相關項目財務表以及工程圖表……上面還都附有二維碼,村民拿手機一掃便能一目了然。
“村民們知道,監督不只是為了自己好,也是為了村子好。”吳興勇說,在后陳村,村民主動承擔起監督責任的例子比比皆是。
離村委辦公室不遠就是村子裡的老年食堂,超過70歲的老人都可以在這裡免費就餐。“每天買完菜,老年協會都會有人過來審查、稱量菜品,每個禮拜還會核查菜價,我們就算想‘偷工減料’,也沒縫兒了!”
陳華銀是老年食堂的負責人之一。見著他的時候,他正系著圍裙,忙活著為村裡的老年人准備晚餐。他說,雖然有些麻煩,但是他心底裡知道,他們的監督也是為了老年食堂好。
事實上,老年食堂確實越來越紅火了。“村裡近300位60歲以上的老人,每天有一半左右會過來吃一餐,光菜一天就要買上一百來斤呢!”陳華銀說。
不止如此,去年以來,四位年紀各不相同,來自各個領域的村民,穿上了統一的著裝,組建了“群眾監督員”隊伍,時時刻刻奔走在村子兩頭……
“后陳經驗”歷久彌新
這些年,隨著“千萬工程”持續迭代升級,“后陳經驗”也歷久彌新。
去年以來,后陳村以“后陳經驗”為根本,推廣“鄰舍家”議事會機制。議事會一月一議題,地點選在村裡的舊大會堂。
眾人拾柴火焰高,“鄰舍家”幫助村子解決了不少難題。
去年,后陳村獲得了1000多萬元征地款,這筆錢該怎麼用?村民們各有各的想法。為此,參與“鄰舍家”議事會的十多位村民各抒己見。在有商有量的氛圍裡,大家漸漸達成共識:土地征用款與其一次性分完錢,不如拿來改造廠房,將原本一層的廠房擴建到四層,獲取長期的租金效益。
今年初,有村民提議,應該趁著此次廠房改造建一些配套設施,方便工人日常生活。為此,村裡再度召開議事會,並邀請施工方和設計單位出席。經過商量,將佔地面積的8%用於宿舍、商超等配套設施建設,完工后可容納四百多人住宿。
“此次征地款的用法,村民們都很滿意。”吳興勇說,廠房改造完成后,村裡年收入將從現在的700萬元增長到2000多萬元,一期工程明年下半年便可完工。
漫步后陳村,不難發現,村民們的臉上始終挂滿了笑容,他們知道,好日子還在后頭哩!
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