人民網杭州8月28日電 （方彭依夢）民營經濟是推進中國式現代化的生力軍。在浙江，每8個人中就有一個民營企業老板。民營經濟是浙江的特色、資源和優勢之一。

為支持民營經濟高質量發展，浙江認真貫徹落實黨中央、國務院關於促進民營經濟發展的重大決策部署，經深入調查研究、廣泛征求意見，研究出台了《浙江省促進民營經濟高質量發展若干措施》（以下簡稱“《若干措施》”），以政策集成創新賦能浙江民營經濟新飛躍。

今天下午，浙江省人民政府新聞辦公室就《若干措施》出台相關情況召開新聞發布會，會上介紹了有關情況。

8月28日下午，浙江省人民政府新聞辦公室就《浙江省促進民營經濟高質量發展若干措施》出台相關情況召開新聞發布會。人民網 方彭依夢攝

此次出台的《若干措施》共32條，圍繞“實實在在解決民營經濟發展面臨的困難，不斷擦亮浙江民營經濟金名片”這一總目標，突出“集大成、浙江味、含金量”3個鮮明特點，提出了“提信心增預期、降門檻擴領域、真公平破隱性、拓市場促升級、優氛圍增服務”5個方面政策措施。

據了解，《若干舉措》的主要內容圍繞“五個聚焦”展開，即聚焦提信心、增預期，聚焦降門檻、擴領域，聚焦真公平、破隱性，聚焦拓市場、促升級，聚焦優氛圍、增服務。

針對民營企業和民營企業家預期不穩、信心不足、保障不夠等問題，浙江著力強化財稅政策、產業基金、金融保障、用地用能用工等方面的政策保障。

民營企業貸款難、貸款貴，是長久以來困擾廣大民營企業家的“心病”。如何讓金融機構“敢貸、願貸、能貸、會貸”，此次，浙江在民營企業獲取金融支持的機制建設方面，提出了3個70%的要素保障機制。

第一個70%，是指浙江省“4+1”專項基金投向民間投資項目比重不低於70%﹔第二個70%，是指統籌新增用地和存量用地支持民間投資項目比重不低於70%﹔第三個70%，是指每年新增能耗支持民間投資項目的比重不低於70%。

針對民營企業“不能投”“不敢投”“不願投”等問題，浙江在一些普遍關注的重點領域加大政策創新力度，提出了支持民營企業科技創新、創業投資、政府採購傾斜等措施。特別是在吸引民資方面，圍繞基礎設施、重點產業領域，提出向民營企業推介“三張項目清單”，即重大工程和補短板項目清單、重點產業鏈供應鏈項目清單、完全使用者付費的特許經營項目清單。

針對“玻璃門”“旋轉門”“卷帘門”等隱性壁壘尚未完全消除、“一視同仁”尚未真正實現等問題，浙江提出工程建設項目招投標領域專項整治、嚴格落實公平競爭審查制度、嚴格實行“非禁即入”等措施，不讓公平停留於“書面”而真正落在“實處”。

特別是在招投標領域，浙江明確，除法律法規和國家另有規定外，不得額外對民間投資主體設置准入條件，也就是“七個不准”：

第一，不准限定投標人的所有制形式、組織形式或者股權結構﹔

第二，不准設定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的資格、技術、商務條件﹔

第三，不准設置或者變相設置與業務能力無關的規模、成立年限、注冊資本金、銀行授信証明和明顯超過項目要求的業績要求等門檻限制潛在投標人﹔

第四，不准在採用通用技術標准的一般項目中設置資質、業績、獎項等加分項﹔

第五，不准明示或者暗示評標專家對不同所有制投標人採取不同評價標准﹔

第六，不准對不同所有制投標人設置或者採用不同的信用評價指標﹔

第七，不准有其他違反法律、法規規定，限制或者排斥民營企業參與投標的行為。

針對當前民營企業轉型升級面臨制約因素等問題，浙江提出在實施“千團萬企”行動、支持企業技改投資、強化優質企業梯度培育等方面加大政策創新力度。特別是立足浙江平台經濟先發優勢，提出加快構建“五大體系”，即激發活力的創新體系、多元融合的生態體系、可知可感的服務體系、公平透明的規則體系、高效協同的監管體系，著力推動浙江省平台經濟創新發展始終走在前列。

此外，針對民營企業和民營企業家普遍反映的政商關系“清而不親”、負面輿情困擾、拖欠賬款和惡意討薪時有發生等問題，浙江明確提出“234”措施。

“2”就是“兩個無”，完善拖欠賬款和欠薪常態化預防清理機制，努力推動實現政府無拖欠款、浙江無欠薪﹔“3”就是建立“3張清單”，政商交往正面清單、負面清單、倡導清單，明確黨政干部和民營企業家交往規則，劃清底線和紅線，消除不必要顧慮﹔“4”就是明確“4個定期”，要求各級黨委、政府定期研究重點產業項目情況，定期聽取民間投資項目匯報，定期評估民營經濟政策效果，定期發布民營經濟發展報告。

相關負責人表示，為了真正讓基層和企業看得懂、能解讀、會執行，確保32條措施好操作、能落地、真見效，浙江將從深化細化、宣貫解讀、督查評估三方面入手，把32條措施落實好、執行好，從民營企業最不滿意的地方改起，從民營經濟最需要的地方做起，解決好企業困難，創造好營商環境，讓浙江的民營企業突破瓶頸、放開手腳、再造優勢、再創輝煌。

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