大力發展普惠托育，是降低家庭生育、養育、教育負擔的重要途徑。近年來，台州市椒江區積極爭創浙江省普惠托育基本公共服務試點，於2022年成功入選浙江省先行試點地區。

試點建設一年以來，椒江普惠托育呈現出全域推進、全力提速、全面提質的良好態勢。目前，椒江全區已實現普惠托育機構鄉鎮（街道）覆蓋率、托育機構健康指導員覆蓋率、未來社區鄰裡中心托育覆蓋率、智慧托育系統使用率“4個100%”。

超額新增普惠托育點

近年來，椒江聚焦優質、普惠均衡的嬰幼兒照護服務模式，以有力措施，呵護“最柔軟”的人群。2021年和2022年，全區普惠托育機構均實現超額增長。

在此前基礎上，如何深入推進先行試點？椒江積極出台《椒江區普惠托育基本公共服務試點工作方案》，建設以家庭照護、社區統籌、社會興辦、單位自建、幼兒園辦托等5種模式為主，家庭托育點和成長驛站為補充的“5+X”托育服務體系，多渠道擴大普惠托育服務供給。

截至目前，全區已建成各類托育機構67家、托位2918個，每千人托位數達到4.09個。

在發展社區嵌入式托育服務的同時，椒江還根據市民托育需求，在各個社區、村居的周邊“鄰裡”，打造出未來社區“一老一小”融合場景和成長驛站模式，向嬰幼兒家庭提供免費或普惠托育服務。

“目前全區已基本建成15分鐘托育服務圈，幼兒教育正朝著‘廣覆蓋、保基本、有質量發展’。”椒江區衛健局人口監測與家庭健康科科長邱慧敏介紹。

加入“普惠”系的托育園越來越多

椒江某民辦托育機構，2023年的學費已從原先每月4000元左右，調整到每月2700元以下，周邊的家長真心覺得“超實惠”。

該托育園的這項“大手筆”，源於椒江區於2022年12月公布的《椒江區普惠托育公共服務資金補助實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

該《辦法》是椒江成功入選全省普惠托育基本公共服務17個先行試點區之一后，在全市率先出台的普惠托育獎補政策，以“政策引導+獎勵補助”模式，推動普惠托育服務高質量發展。

《辦法》指出，將對普惠性托育機構、普惠性幼兒園托班、成長驛站、嬰幼兒照護服務中心、三位一體兒童健康管理中心等普惠托育服務機構及普惠托育服務指導機構的建設、改造或是日常運營，分別給予不同力度的獎勵和補助，鼓勵幼兒園等開設托班。

具體來看，補助共有8項。其中，新建普惠性托育機構，設置1至5個班級的，每班級補助5萬元﹔6個及以上班級的，一次性補助30萬元。三星、四星、五星級的普惠托育機構，分別給予每生每年500元、550元、600元的生均經費補助。

“這些補助，將一定程度上激勵托育行業從業者積極性，合力構建全民共建共享的普惠均衡托育服務體系。”邱慧敏說。

托育服務“價廉”更要“物美”

短時間內，托位的“大額”增長，價格的“大幅”普惠，照護質量也不能落后，對此椒江的抓手是對資源的優化整合和大力扶持。

除了托育機構的專業服務外，為了讓孩子們不出社區就能得到全面、周到的照護服務，2022年開始，椒江在全域創建“醫、防、護”兒童健康管理中心。

依托街道社區衛生服務中心（衛生院），各個兒童健康管理中心合理建立培育梯隊，力爭在人才培養、分配機制、服務供給、數字集成等方面取得突破，提供兒童全生命周期“一站式”服務。

同時，全區2023年建立了托育機構健康指導員二級網絡，指導員們每月開展轄區備案托育機構業務督導等工作，全面提升托育機構衛生保健、安全消防和信息化等管理水平。

緊跟各類監管工作的還有人才保障。椒江已與台州科技職業學院、椒江區職業中等專業學校簽署合作協議書，合作培養托育服務技能人才和照護服務志願者隊伍。

據悉，計劃到2025年，椒江區千人口托位數達到5個，普惠性托位佔比達到80%以上，嬰幼兒健康管理率達到95%以上。

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