從“村民說事”到“村嫂說情”“村舅說理”“村官說法”……寧波象山縣正深化實踐“楓橋經驗”，不斷創新實踐，推動“村民說事”從1.0版本向2.0版本邁進，積極探索形成黨建引領自治、法治、德治相結合的鄉村治理樣本。

　　基層穩則大局穩，百姓安則社會安。60年來，依靠群眾就地化解矛盾的“楓橋經驗”，不斷發展、歷久彌新，成為基層社會治理的一面旗幟。

　　“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。寧波在堅持和發展新時代“楓橋經驗”的同時，不斷豐富其新內涵，打造具有寧波特色的市域治理新樣本。記者近日走訪了首創全國農村基層治理樣本——“村民說事”制度的象山縣。

　　在象山縣牆頭鎮舫前村，鄉賢會會長王金候、村委會矛盾調解員王友存等五人圍坐在一起協商。某村民家的一間房子因施工車沖撞，頂棚掉落了一大塊水泥。需要賠償多少費用？如何維修？讓雙方心平氣和達成一致、解決矛盾，是這次“村民說事會”的主題。

　　在象山縣，這項以“說、議、辦、評”為核心內容的“村民說事”制度，已推行多年。

　　“村民說事”發端於象山縣西周鎮。2009年4月，西周鎮杰上村為解決因水庫引水工程而造成的賠償款分配問題，嘗試開展“村民說事”，讓村民有事敞開說，說了及時商量、馬上去辦，成功地解決了難題。嘗到甜頭的西周鎮將“村民說事”的做法在全鎮推廣，當年全鎮信訪量下降53%。

　　2010年3月，象山全縣推廣西周經驗。歷經十余年探索實踐、深化提升，“村民說事”已形成制度，實現了村務管理、決策、治理、監督全閉環運行，走出了一條集民意疏導、科學決策、合力干事和效果評估於一體的農村基層治理發展路子。

　　“百姓明白，干部清白”。象山縣許多基層干部有深刻體會：基層治理難，依靠“村民說事”把道理說透了、講明了，就能獲得老百姓的理解，許多矛盾就地解決，信訪積案得到逐步化解。

　　如今，“村民說事”制度已實現象山全縣18個鄉鎮（街道）、490個建制村全覆蓋。

　　2009年以來，象山縣召開說事會6.5萬次，共收集5.6萬個議題，5.2萬個得到採納實施﹔辦理群眾訴求24萬件，滿意率達98.2%。該縣連續4年創成無信訪積案縣。

　　治理有效，鄉村振興。2009年至2022年，象山縣農村居民人均可支配年收入由11159元增長至41578元，年均增長10.6%。鄉村建設持續走在全國、省、市前列，獲評中國社會治理百強縣、省首批美麗鄉村示范縣等榮譽。

　　2019年，全國加強鄉村治理體系現場會在象山縣召開，該縣首創的“村民說事”制度，被寫入中央“一號文件”，創成國家標准化試點。2023年，“村民說事”制度又入選全國紀念堅持發展“楓橋經驗”60周年白皮書和省級標志性成果。

　　2022年，象山縣實施“村民說事”迭代升級版，推行以“村民說事”引領的“村嫂說情”“村舅說理”“村官說法”為主的鄉村善治“說系列”體系，並在30%的村社先行實施。

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