提及浙江的年度熱詞，“地瓜經濟”必有一席之地。今年年初，浙江省委召開“新春第一會”，部署實施創新、改革、開放三大領域三個“一號工程”。其中，在開放領域，浙江省委提出要深入實施“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”，打造更具韌性、活力、競爭力的“地瓜經濟”。

近一年來，浙江持續推進開放提升，在發展總部經濟、推進“四港聯動”、加快“走出去 引進來”、建設貿易強省、推動開放平台提能升級、優化監管和服務等方面形成了一批可復制可推廣的經驗。

一組數據見証了這顆“地瓜”令人欣喜的長勢——2023年前三季度，浙江省貨物貿易進出口額同比增長5.0%，總額達到3.70萬億元。其中，貨物貿易出口同比增長4.4%，總額為2.71萬億元﹔貨物貿易出口同比增長6.8%，總額為9816.2億元﹔國外經濟合作營業額達50.8億美元，對外承包工程營業額達50.4億美元。

跳出浙江 讓“地瓜”的藤蔓向四面八方延伸

“地瓜經濟”是一種市場和資源“兩頭在外”的高增長模式。為何誕生在浙江？因為浙江有得天獨厚的浙商優勢。據統計，截至目前，在國內打拼的浙商達600多萬人，還有200多萬浙商遍布全球180多個國家和地區。

上世紀90年代，一部分浙江人在愈來愈激烈的競爭中到外地發展，各行業龍頭企業也開始選擇向外擴張、到全國各地投資，“地瓜”便是在這時開始向外伸出藤蔓。

三信國際集團董事長、泰國浙江商會會長祁曉雲便是最早到海外掘金的浙商代表之一。1992年，年僅24歲的祁曉雲來到泰國創業。“泰國擁有較發達的基礎設施，海運、陸運和空運物流網絡完備。我就是看准了這一優勢。”祁曉雲說。

來到泰國的第二年，祁曉雲創立了恆豐國際貿易（泰國）有限公司，從事眼鏡批發買賣。“從事這一行業是因為一次偶然的機會，有個泰國朋友問我哪裡有眼鏡可以買賣。”祁曉雲介紹，當時的泰國市場上，產品大多產自日本、韓國和中國台灣省，“相較之下，中國大陸生產的眼鏡物美價廉。”祁曉雲以曼谷為集散地，將眼鏡生意從南到北延伸至整個泰國。同時，祁曉雲在國內成立眼鏡工廠，實現設計、生產、包裝出口一條龍﹔在泰國建立經銷商渠道，直接滲透消費市場。1997年，祁曉雲公司生產的太陽眼鏡就佔領了泰國這一類產品90%的市場份額。

2005年，祁曉雲創立了三鑫印刷機械材料（泰國）有限公司（即三信國際集團的前身），成為中國印刷器械進入泰國市場的第一人。2017年，祁曉雲建立泰國溫商產業園集團（泰國）有限公司，為中國投資者提供投資泰國的“一站式”服務。“泰國溫商產業園內的企業享受泰國EEC和泰國投資委員會（BOI）雙重優惠政策﹔注冊辦理相關手續享受一站式中文服務，配套設施完備，周邊勞動力資源豐富，人工成本相對較低。”祁曉雲說，如今，在泰國創業的溫商已有兩千多人。

空中俯瞰寧波舟山港穿山港區集裝箱碼頭，一派繁忙的作業景象。人民網 章勇濤攝

近十年來，在“一帶一路”倡議的“滋養”下，“地瓜”的藤蔓也得以更快地生長——寧波舟山港開辟“一帶一路”航線120余條﹔“中歐（義新歐）班列+海鐵+海運”的多式聯運新通道輻射歐亞大陸50多個國家（地區）的160多個城市﹔浙江全省機場國際航線覆蓋亞、歐、非、北美、大洋洲五大洲，通航“一帶一路”國家城市達到47個……

在越南，杭鋼集團旗下菲達環保參建的越南永新一期項目是越南第一個採用超臨界鍋爐技術的電廠，每年可減少二氧化碳排放約兩萬噸﹔浙企中地海外水務有限公司建設運營的塞內加爾鄉村打井供水工程為當地兩百余萬民眾解決了飲用水、農業和畜牧業水源的保障，還創造3000多個就業崗位……作為制造業大省的浙江，在“一帶一路”國家聚焦基礎設施、民生保障、衛生健康等領域，與當地分工協作、協同發展，共享發展成果。

發展浙江 讓“地瓜”的塊莖長得更加粗壯碩大

近日，記者來到位於麗水市青田縣船寮鎮赤岩工業園區的樂星電氣（麗水）有限公司，生產車間裡一片火熱景象——機械流水線快速地運轉，工人們有條不紊地組裝著零件。

樂星電氣（麗水）有限公司成立於2022年10月，並於2023年10月在船寮鎮正式竣工投產。“這家公司的順利投產離不開青田華僑、奧來電器董事長周維峰的幫助。”青田縣經濟商務局局長劉會榮介紹，周維峰利用其華僑資源優勢，把項目帶回家鄉，“他為青田智能電器產業鏈生態圈建設作出了貢獻。”

青田全縣人口不到60萬，卻有38萬人在世界各地闖蕩。華僑是青田的寶貴資源，他們扎根全球、賦能青田。近年來，青田通過拓展服務平台、優化審批流程、建立服務體系，持續做好便僑惠民、僑胞投資創業服務，推進華僑要素回流，促進“地瓜經濟”提能升級。

僑博會成為青田推進“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”的重要載體。青田僑鄉進口商品城供圖

2023年11月，在青田舉行的第五屆僑博會上，靠著豐富的華僑資源，青田又吸引到了一批優質的洽談對接項目，其中華僑產業項目43個、制造出海項目22個、生活方式項目38個，這批項目總投資額超97億元，海外僑商返鄉成為潮流。“在外打拼了很多年，才積攢下如今回國投資的實力。”在歐洲創業工作了23年的周勇說，青田是自己的家鄉，自己的根在這，“雖然不少地方也有投資的機會和邀請，但回家才是首選。”

在浙江，不僅有僑鄉青田，還有遍布全球的“溫州人經濟”、“世界超市”義烏等眾多名片。如今，在外浙商紛紛帶著項目回到家鄉，滋養著“地瓜”的塊莖。

2020年9月28日，位於義烏中央金融商務區的世界僑商大廈正式揭牌。截至目前，有近80家僑企來這裡投資設點。“義烏的市場、環境和大家內心的家鄉情懷是最大的吸引力。”首位入駐大廈的僑商蔡豐平說。

溫州則將高校作為高質量“引進來”的重要平台，在眾多大學內成立高校歐美同學會，擰成一根向內引流的“地瓜藤蔓”。溫州正通過歐美同學會這座橋梁，加強與海外高校和留學人員的聯系，促進人才和學術交流，助推家鄉發展。

台州臨海探索“之江同心·僑助海外倉”培育路徑，依托台州綜合保稅區跨境電商產業園等項目，建立擁有便捷配套服務、靈活政策機制的“僑創小鎮”，與僑助海外倉協調聯動，為海內外僑胞僑眷、僑界青年提供創新創業的沃土。

“地瓜經濟”提能升級 向“產”“智”躍遷

當下，面對日益復雜的開放環境，浙江正從“貿”行天下向“產”行天下、“智”行天下躍遷。而打造更具韌性、更具活力、更具競爭力的“地瓜經濟”，必須實現主導產業的產業鏈供應鏈體系、內外貿綜合實力、重要開放平台以及企業主體的多線並行、提能升級。

“地瓜經濟”的理想境界是“枝繁葉茂、樹大根深”。浙江省政府咨詢委員會特邀專家、研究員劉亭認為，要鍛造壯大“地瓜經濟”的“根莖”，發展“以點（本土跨國企業）帶面（特色優勢產業集群）、以主（鏈主平台企業）帶圈（供應、價值、創新‘三鏈生態圈’）”的“總部服務經濟”，推動浙江經濟進一步優化結構和賦能提質。

在“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”首批最佳實踐案例中，“深耕‘地瓜經濟’ 打造高質量發展的蕭山樣本”成功入選。據悉，當地以“鏈長制”為突破口，重點招引一批投資規模大、產業帶動強、經濟效益好、科技含量高的項目。

走進位於蕭山開發區浙江兆豐機電股份有限公司三廠區的生產車間，裡面雖然一片黑暗，但機器運轉的轟鳴聲卻又表明這裡的生產正在進行。原來，這是一個“黑燈工廠”。車間裡，忙碌著的是一台台AGV（自走式車輛），它們自動對物料進行打包、搬運、裝卸﹔數控機床上，則是由智能機械手負責抓取、轉移物料。在這裡，所有的工序都實現了自動化、智能化生產。

兆豐機電是輪轂軸承行業的制造龍頭企業。而以龍頭企業帶動上下游全產業鏈集聚，構成完整產業鏈，正是蕭山著力推進產業鏈“鏈長制”的“成長密碼”。龍頭企業每向前一步，都會對上下游配套企業提出更高要求，推動這些企業加速產品更新迭代與公司轉型升級，從而帶動整條產業鏈全面提質。

總部經濟是最典型的“地瓜經濟”。2023年1月，杭州迭代升級了總部經濟新政22條，此后又陸續出台總部類商業商務用地出讓管理辦法等配套政策。同時，杭州還大力實施總部企業“星級培育”“招大引強”“杭商回家”計劃，進一步扶持、培育和引進總部企業，積極打造全國一流總部經濟中心。

“義新歐”中歐班列（義烏—中亞五國）10周年紀念號發車。王建明攝

在打造重要開放平台上，金華提出“高水平建設內陸開放樞紐中心城市”這一目標。向東，金華正提升義甬舟通道極核功能，深化寧波舟山港金義“第六港區”建設﹔向西，“義新歐”通道正提質擴容，加快布局中歐班列和海鐵聯運組貨點﹔向北，金建鐵路和杭溫高鐵的建設將進一步暢連長三角﹔向南，金南鐵路、杭金麗福高鐵等項目將加強與粵港澳大灣區、海西經濟區聯系。

富有特色的“地瓜經濟”已成為浙江發展的“制勝法寶”和“金字招牌”，與此同時，“地瓜經濟”也是浙江贏得未來的關鍵之舉、開創新局的必然要求、補齊短板的迫切需要。立足中國式現代化新征程，“地瓜經濟”提能升級被擺到了更加重要位置。未來，浙江將實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，打造更具韌性、更具活力、更具競爭力的“地瓜經濟”。

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