2月28日，國家市場監管總局在浙江省義烏市召開“分型分類精准幫扶，提升個體工商戶發展質量”新聞發布會，宣貫解讀《關於開展個體工商戶分型分類精准幫扶提升發展質量的指導意見》，介紹促進個體工商戶發展方面的工作情況。

記者在會上獲悉，作為先行試點省份，浙江實施個體工商戶分型分類精准幫扶，效果顯著。截至目前，浙江全省個體工商戶已實現全量分型，其中生存型佔比67.6%、成長型佔比18.9%、發展型佔比13.5%，同時認定“名特優新”個體工商戶1.56萬戶。在分型分類背景下，2023年，浙江共為個體工商戶減免稅費379.89億元、失業保險費98.76億元，發放職業技能培訓補貼9252萬元。

個體工商戶是我國數量最多的經營主體，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮著重要作用。以浙江為例，截至2023年底，浙江全省共有個體工商戶669萬戶，是企業數量的1.8倍﹔帶動就業近1400萬人，解決了萬千家庭的生計問題。但就政策幫扶來說，針對個體工商戶的專項政策少，且實施難度大。

“數量太多，且每戶的訴求都不一樣。有的是街邊賣生活用品的夫妻店，主要訴求是房租水電費的減免，維持基本生計，有的是義烏小商品城裡的小老板，他的訴求可能就是稅費減免、人才引進，甚至發展壯大成為企業等。”浙江省市場監管局經濟發展處副處長白峰說，正因為訴求都不同，幫扶政策不能“一刀切”，而是需要“量身定制”。

2023年4月，國家市場監管總局在浙江省等12個省（區、市）先行先試推進個體工商戶分型分類工作，並於2024年1月會同國家發展改革委、財政部等14個部門聯合印發《意見》。

《意見》提出將實際開展經營活動的個體工商戶，按照存續時間、經營狀況、納稅情況等指標，劃分為“生存型”“成長型”“發展型”三種類型，實施針對性扶持舉措。在分型基礎上，再開展“名特優新”（知名、特色、優質、新型）4類個體工商戶的認定，支持培育一批特色鮮明、誠信經營好、發展潛力大的個體工商戶，發揮引領示范作用，帶動同行業、同類型經營主體更好發展。

國家市場監管總局登記注冊局局長任端平在發布會上透露，實施分型分類，根本目的是結合個體工商戶發展實際，加強政策支持幫扶的精准性、針對性和科學性，讓個體工商戶能感受到實實在在的政策紅利和獲得感。

不過，要讓紙面上的舉措真正化為現實，還是頗有難度。“浙江的個體工商戶數量大，是全國數一數二的個體經濟大省，實施分型分類的工作量很大。”白峰表示，好在浙江的數字化基礎非常好，在分型分類之前，浙江省市場監管局就已經開發上線了“浙江省個體工商戶發展服務”數字化平台，按照分型標准設置數據模型和算法，讓平台定期對全量個體工商戶自動標注“生存型、成長型、發展型”標簽，在不打擾個體工商戶的情況下完成“無感”分型。平台還可以根據類型點對點推送政策，提高政策觸達率。

數字化基礎好的同時，浙江各級政府也十分給力。在發布會現場，記者拿到了厚厚一本政策集錦，上面是2023年浙江省、市針對個體工商戶的幫扶政策，達141頁。

“分型分類確實讓我們個體工商戶感受到了實惠。”義烏市某玩具商行負責人何丹表示，他們的主打產品是智能玩具和聲控玩具，每年都要花不少時間和精力研發新品，因此對版權保護十分重視。2023年，他們被評定為“發展型”和“知名類”個體工商戶，在這之前申請一個專利需要兩個月到半年的時間，后來有工作人員上門服務，45至50天就可以拿到專利証書。

“版權申請速度的提升也加快了新品上市的速度，十分有利於我們搶佔市場。”何丹說。

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