日前，浙江省經信廳公布了2023年度全省經信系統工作目標責任制考核結果，溫州樂清市經信局在全省經信系統目標責任制考核中名列第一。

　　2023年，樂清市經信局深入貫徹浙江省委省政府決策部署，深入實施三個“一號工程”和十項“重大工程”，推動工業經濟實現持續向好、逆勢上揚，各項工作取得顯著成績。

　　2023年，樂清市完成規上工業增加值430.25億元，同比增長12.7%，在全省GDP15強中排名第一﹔制造業投資同比增長25.2%，高於全省平均11.1個百分點，在全省44個工業大縣中分別位列第二、第九﹔承辦了3個省級以上現場會、獲得了5次省級五星評價、入選了4個省級案例、取得了6次省級以上領導批示肯定。

　　調結構促轉型，激發傳統產業新活力

　　從配料到沖壓焊接、組裝檢驗，到包裝入庫，全程由六軸機器人操作，再由智能AGV小車運送，一條生產線20多道工序不需要一個人，全流程自動化率98%以上，能平均在1.5秒完成一個一極產品的制造……在樂清某企業智能斷路器未來工廠，目之所及的景象讓人為之驚嘆。該企業電氣副總裁方初富介紹，通過未來工廠項目建設，企業智能化、綠色化、高端化持續提升，實現設計數字化率與關鍵工序數控化率達100%，萬元產值運營成本降低19.44%，人均生產效率提高26.25%。

　　該企業只是樂清傳統產業實現跨越式發展的一個生動縮影。2023年，樂清深入實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，舉辦了第23屆中國電器文化節暨數字經濟發展大會，成功簽約總投資262億元、39個產業項目。引入SAP等數字化頭部服務企業，實施中小企業“輕量化數改、樣本化推廣”行動，即以聚焦產業發展建設的“智能電氣產業大腦”為主體，在該平台上定制開發訂單管理、計劃排程、工單管理等十大場景，配合服務和金融補助方案，讓企業以5萬元至50萬元的價格，即可實施數字化改造，有效地降低了制造成本，提升了制造精度、生產能力和產品附加值等。

　　如今，數字化改造在越來越多的樂清企業落地。2023年，樂清市累計建成數字化車間、智能工廠22家﹔新增智能化技改項目328個﹔實現規上數字經濟核心制造業增加值120.51億元，累計增長11.1%，佔溫州總量的44.1%。該模式還被列為2023年浙江省數字經濟創新提質“一號發展工程”優秀案例。

　　在聚力智能化技改和數字化升級的同時，樂清還大力推動全領域低碳化轉型，以產業綠色低碳轉型為導向，聚焦“產業端—制造端—產品端”三端發力，打好“改、創、引、提”四套組合拳，打造“電力電氣”“新能源”兩個千億級產業集群，形成“全鏈式”低碳轉型新路徑，鍛造綠色低碳競爭新優勢。

　　在產業碳效提升方面，樂清實施以“碳均論英雄”為導向的改革路徑，推進低碳效產能整治﹔在制造綠色升級方面，實施以“三個一批”為重點的綠色制造創建路徑，在全省率先創新“零碳體系”建設，開展縣級綠色工廠評價，建立“縣—市—省—國家”四級綠色工廠培育梯次﹔在產品全鏈條低碳化方面，全力招引培育以智能電力物聯網、新能源等為核心的標志性低碳產業鏈，簽約新能源項目10個，落地開工工信部賽寶（東南）研究院、西交大雁蕩山研究院，補齊新能源、電力電氣等低碳領域科創短板。同時，成立溫州首個新能源產業聯盟，推動電氣產業與新能源產業深度融合。

　　“這一套‘組合拳’，旨在引導更多的企業加入綠色制造隊伍，夯實綠色化發展的基礎。”據樂清市經信局相關負責人統計，2023年，全市每萬元GDP能耗僅為0.234噸標煤，比全省平均低42%，連續兩年獲全省低碳試點縣年度評估優秀﹔新增國家級綠色工廠6家，總共16家，新增和總量居全省第二﹔新增省級綠色低碳工廠7家，總共21家，均居全省第一。深入開展“畝均論英雄”改革，樂清被中國信通院評為全國“畝均論英雄”改革典型案例。

　　抓招引擴投資，夯實經濟發展硬支撐

　　日前，某科技股份有限公司樂清基地的電池生產車間內，各條生產線正在忙碌運作中，技術人員身著無塵工作服，對產品的各項性能與指標進行仔細檢測。

　　這個年產8GW高效N型光伏電池和8GW高效光伏組件的智能制造項目，是樂清在光伏行業快速發展大背景下，搶抓機遇，為持續提升區域競爭力而“上馬”的重大工業產業項目。該項目從對接到一期工程開工僅用時100天，實現提前開工，搶得2024年“開門紅”先機。目前，生產訂單已排到二季度，項目全部達產后預計年產值將超百億元。

　　2023年，樂清實施以電氣產業為主導，數字經濟、新材料、智能裝備、新能源產業齊推進，頭盔、生命健康等產業為特色的“1+4+N”產業鏈鏈長制，創新出台《樂清市招商引資項目全過程管理指導意見》、電氣產業鏈招商和重點資源“兩大手冊”，明確強鏈補鏈延鏈招商方向，落地億元以上產業項目53個。力促樂商回歸，招引總部經濟企業超40家，年銷售額近800億元。

　　“為強化項目全生命周期管理，我們以清單管理、挂圖作戰，力爭實現‘當年出讓、當年開工、當年投產’。”樂清市經信局相關負責人介紹，2023年，樂清共實施總投資10億元以上重大制造業項目14個，項目總投資359.88億元，全年完成投資額59.82億元，完成率107.8%﹔實施億元以上重點項目72個，其中續建31個、竣工投產13個、新建28個﹔實施省級重點技術改造示范項目161個，完成投資額23.77億元，完成率111.7%。

　　對企業發展來說，土地是至關重要的要素，因此，樂清創新推出“數據得地”快速供地機制，聚焦超億元優質企業和5000萬元以上高成長型企業，開發“數據得地”管理系統，優先保障“發展前景好、產值增長快、畝均效益高”的用地需求，通過數字化手段實現企業數據系統收集、分類評審賦分，地塊與企業雙向匹配，提高供地精准性、科學性。2023年，樂清已為32家企業配置1021畝工業用地，實現“不找書記亮數據、不找市長找市場”。“數據得地”機制入選浙江省營商環境優化提升“最佳實踐案例”，並獲全省改革突破獎銀獎。

　　此外，樂清還向空中要土地，以“壯士斷腕”的決心推進“低散亂污”企業整治，通過“零地技改”，老舊工業區塊、低效用地再開發等方式，努力實現“雙鳥騰飛”。據悉，2023年，樂清全年整治低效工業用地2042畝﹔啟動老舊廠房改造52個，新增標准廠房50萬平方米，以低效工業用地集中連片改造為重點，完成老舊工業區塊拆除面積911.58畝，拆后開工面積99.44萬平方米。

　　強服務優梯隊，增強產業發展新動能

　　新春期間，樂清某企業電氣車間內工人干勁十足。2023年，該企業成為國家專精特新“小巨人”企業，獲得100多萬元補助，用於新產品研發。該企業董事長劉新文介紹，企業專業研發和生產銷售光伏儲能充電樁、智能電氣元件及設備，目前生產的光伏並網箱在國內市場佔有率排名第二。

　　深入營商環境優化提升“一號改革工程”，樂清優化培育體系，深入實施“專精特新雙倍增計劃”，構建“創新型中小企業—專精特新中小企業—小巨人—單項冠軍—領航企業”五級梯度培育體系，引導中小企業深耕專業領域細分市場，與鏈主企業、龍頭企業建立穩定的產業鏈分工關系。

　　據樂清市經信局工作人員介紹，2023年，企業主體加速壯大，全市上市企業總數達16家。新增國家專精特新“小巨人”企業11家、累計36家﹔新增省專精特新中小企業158家、累計350家，均居溫州第一。上榜省首批雄鷹企業3家，新增“小升規”企業230家，新增省級單項冠軍培育企業7家，累計擁有國家級單項冠軍企業（產品）3個。

　　樂清支持民營企業精益化管理，針對高成長型企業在發展中遇到的“內部管理不精細、生產組織不高效”問題，樂清圍繞十大管理對標領域，委托專業機構對規上企業開展“全科式”管理診斷體檢，引導企業開展生產布局、人員組織、運行方式等優化重塑，累計完成1465家規上企業星級管理對標提升診斷。

　　樂清還精准承接“8+4”經濟政策體系，創新實施“民營經濟高質量發展217條”“工業高質量發展120條”等一攬子政策舉措，新增減稅降費及退稅緩費35.29億元、為企業降本減負39.72億元。首創政企懇談專場模式，市四套班子領銜開展“政企直通車”等活動，舉辦“兩個健康”直通車服務專場16場，全力助企紓困。

　　樂清還充分發揮市企業綜合服務平台服務效能，統籌政府社會優質資源，成立八大服務團，為企業提供數字化改造、法務合規、金融財稅等增值服務。

　　當好“保姆”“紅娘”“店小二”，為民營企業“解壓充電”，2023年以來，樂清深化“一心一意”助企服務活動，創新“11365”助企服務體系，實體化運行23個鄉鎮街企業服務中心，依托“幫企雲”和助企服務熱線，選派1835名干部擔任助企服務員，全年走訪企業6297次，收集企業訴求2076個、化解率達100%。

　　2023年，樂清北白象鎮助企服務中心成立“北白象子曰中心”直播團隊，為120家企業直播帶貨﹔該中心還依托“雲上白鷺”線上平台，為企業員工提供增值服務﹔該中心了解到企業提出的交通便利訴求，還對雁蕩山路、泰山路進行道路提升，2024年將對長江路進行“白改黑”。為解決企業開工招工難問題，2月20日，樂清虹橋鎮企業服務中心開展溪西工業區企業招聘會﹔2023年，該中心聯合屬地商會，做大做強虹商服務驛站等，還幫助企業代辦協調施工建設相關服務，幫助解決南陽科技園電力緊缺問題等。樂清柳市鎮助企服務中心推出“柳資薈”“柳智薈”“柳讀薈”等服務品牌。

　　聚焦制約企業高質量發展的共性問題，樂清還為中小微企業提供政策解讀、技能培訓、咨詢導辦、人才引育等服務，推動涉企問題高效閉環化解，不斷為企業發展“蓄力續航”。

　　促協作提能級，構建開放合作新優勢

　　樂清推動產業鏈上下游協作拓展，深化“鏈長+鏈主+專精特新”協同，常態化開展產業鏈對接活動，舉辦全國頭盔國標宣貫會、省“十鏈百場萬企”系列對接活動之電工電氣專場等各類對接活動26場。

　　聚力“協同創新”，聚焦基礎材料、基礎工藝等電氣產業基礎領域，樂清支持龍頭企業建立技術中心，推進某企業石墨烯新材料創新中心建設。持續發揮浙大紫金港創新基地效能，形成專利和軟件著作權11個，產業化或已在應用技術項目20個。

　　推動主導產品品質提升，樂清還以入選國家知識產權強縣建設試點縣為契機，成立全省首家電氣產業知識產權法庭，建立省級智能電氣產業專利導航服務基地，新增發明專利授權264件，知識產權質押融資授信額20億元。

　　打好標准提檔、質量提升、品牌提效“三強互促”組合拳，新增“品字標浙江制造”企業25家，主導制修訂國家標准2項、主導制定“浙江制造標准”14項。加快推進服務型制造，樂清新增省服務型制造示范企業4家、居全省第二﹔加快工業生產提能升級，新增省級首台（套）4個、省級新產品555個。

　　推動企業加速開放合作，樂清推動通關便利化，某電器企業成為海關總署首批AEO互認觀摩企業，新增AEO高級認証企業2家，累計6家、居溫州第一。

　　推動企業國際化發展，樂清已建成公共海外倉1個、獨立站3個﹔新增浙江出口名牌企業6家，累計16家。建強合作平台，樂清經濟開發區獲評省十佳開放平台、位列全國省級開發區百強榜第二，還開通樂清灣港區中歐班列“溫州號”，為浙江打造“高能級開放之省”、溫州建設“千年商港”作出更大貢獻。

　　推動工業經濟逆勢上揚，展現“工業大市”擔當。2024年，樂清將加快經濟結構優化和產業轉型升級，推動制造業實現高端化、智能化、綠色化、融合化發展，全力構建“多極支撐”的現代化產業體系。

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