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變“一罰了之”為“一幫到底”

金華市推行綜合行政執法案件回訪制度

李曉艷
2024年03月23日09:28 | 來源:金華日報
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“以前做工程挖出的渣土,堆放很久都找不到處理辦法,經常被罰款。去年縣綜合行政執法局來回訪,沒多久‘渣有序’就上線了。現在隻要在手機上發布出土消息,就能就近為需求者提供土方,工程效率提高30%以上。”3月22日,金華武義某渣土清運有限公司負責人張平武說。

為解決城市有機更新過程中建筑渣土處置難問題,武義縣綜合行政執法局梳理形成建筑垃圾領域特色回訪清單,以合規運輸為切入點,以“黃土不外棄”為原則,開發上線金華市首個“渣有序”小程序,實現工程渣土“產、運、處”全過程閉環,直接為武義縣200多家企業帶來便利、減輕負擔。

2023年以來,金華市全域構建“以人為本、全程跟蹤”的案件回訪服務體系,形成“事前、事中、事后”全流程執法服務閉環,推動行政執法效能、群眾滿意度雙提升。2023年,該市優秀案卷同比增長185%。2024年1月,案件回訪和涉企行政執法投訴舉報處理閉環工作列入浙江省綜合執法辦以增值化改革理念提升行政執法質效工作試點。

部門負責人帶頭回訪上級重點督辦、社會影響面大的案件,“業務科室+非承辦中隊”交叉回訪民生重點領域及疑難案件,非辦案人員回訪逾期未履行行政處罰決定的一般案件……金華市各縣(市、區)綜合行政執法部門均組建了專職案件回訪隊伍,建立“部門領導帶頭訪、專職人員定期訪、執法人員精准訪”三級跟蹤回訪機制,圍繞合法執法行為、執法過程規范、案件處理公正等4方面11項內容,通過綜合執法指揮平台對當事人進行跟蹤回訪,及時了解企業、群眾對執法工作是否滿意、是否存在小過大罰、類案不同罰、被處罰對象是否存在困難等問題,平台自動收集、分析、研判回訪結果,提醒執法部門積極開展企業被處罰后的整改幫扶。截至目前,金華市累計設置專職回訪員118名。

根據案件領域不同、案發幾率高低等事項,結合案件性質、當事人身份、保密需求等特性,金華市創新設置6類個性化回訪樣本,對農產品質量、建筑業、城鎮燃氣、民政等涉及民生實事、安全生產領域實行“差異化”回訪模式,助力提升案件回訪效率和精度,累計回訪特殊領域案件225件。同時在短信、電話、問卷、入戶等傳統回訪模式基礎上,創新推廣案件回訪“陽光碼”,方便當事人、利害關系人、社會公眾隨時掃碼評議,提升執法辦案的群眾知曉度、參與度,共採集反饋建議信息387條。

金華市綜合行政執法部門定期梳理回訪收集的意見建議、困難問題,形成回訪問題清單,高頻、共性問題以“三書一函”分類分層級落實交辦整改,共性意見建議形成相應工作機制,根據行政相對人需求形成幫扶措施,切實變“一罰了之”為“一幫到底”。比如,幫助被處罰企業修復信用、指導合規,建立高頻高發違法行為的整改標准等。截至目前,回訪涉企處罰案件2136件,幫助企業解決問題717個,涉訪投訴同比下降22.36%,企業滿意度從98.7%提升到99.24%。

(責編:艾宇韜、王麗瑋)

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