如何解決“誰來種地”“怎麼種地”等難題，提高土地產出率，防止土地撂荒？如何為“低小弱散”農業經營主體提供一站式農業社會化服務？

　　近年來，台州臨海以深化農村“三位一體”改革實施市試點工作為契機，啟動“田蜜供銷”助農計劃，構建政府引導、便捷高效、全鏈受益的農業社會化服務體系，推動“小農生產”向現代農業產業轉變，全力打造“三位一體”改革新引擎。

　　截至目前，該市已建成糧油、西藍花等省級現代化農事服務中心3個，輻射帶動服務規模經營面積30萬畝（次），服務小農戶約8.3萬戶，主要農作物耕種收綜合機械化率達87.8%、水稻耕種收機械化率90.25%。

　　培育壯大主體 完善運營模式

　　“要是能申報成功，一畝地平均可以節省約50元，還有專家全程技術指導，可真是幫了大忙。”日前，種糧大戶李建軍在得知為農服務中心正式投入運營后，第一時間到現場了解統防統治的相關政策。

　　臨海將當地農事資源有效整合，成立台州首家“三位一體”為農服務中心，統籌農業農村、供銷、氣象、郵政、金融等15個相關部門以及社會團體、其他企事業單位進駐，對接18大類服務功能，提供50種具體服務內容，集約化開展“全程機械化+綜合農事”社會化服務。

　　一頭連著廣闊市場，一頭延伸到田間地頭。該市聯合供銷社社屬企業、農合聯、股份經濟合作聯合社等經營主體組建田蜜供銷服務公司，成立“田蜜供銷”農業社會化服務聯盟，搭建“強村公司發展項目—配送公司收購配送—直營店兜底銷售”三級市場化運營框架，因地制宜導入種植養殖項目、產供銷模式。

　　截至目前，該市已組建社會化服務公司2家、強村公司4家、直營店6家，入駐涉農企業218家，吸收社會資本超2200萬元﹔入駐養殖業、種植業、農業服務業、科研院所等“農田管家”398人，受益農戶達1300余人次。

　　強化要素整合 完善服務保障

　　農業社會化服務，離不開政策、資金等要素支撐。日前，臨海召開產業農合聯座談會。會上，兩家銀行分別向該市10家產業農合聯授信10億元。

　　近年來，臨海與當地銀行等金融機構建立戰略合作，推出“申請險+氣象指數險+價格指數險+被侵權險+種植業險”全鏈保險，並依托e農險系統，開展無人機技術高空俯視農險驗標、勘察農田等工作，實現受災農田精准定損、快速理賠。目前，已提供各類風險保障超1.05億元，承保農田面積10.52萬余畝，惠及農戶331戶。

　　在整合農業機械設備的基礎上，該市統籌29家區域（產業）農合聯、各鎮街農事中心網點等資源，積極與涉農企業合作，先后設立供富大篷車服務站20個，落實大篷車8輛，開通服務線路5條﹔引進大型農機具782台，建成數字化育秧中心9家、自動化糧食烘干中心14家，育秧能力達12000畝，批次烘干能力達2000噸﹔山地單軌道運輸機保有量3300條，數量居浙江省第一，佔全省總量的30%。

　　創新試點模式 拓展增收渠道

　　在長期服務群眾的過程中，臨海探索“定制版”農業社會化服務新模式，全方位、多維度構建“田蜜供銷”農業社會化服務體系，為農戶提供“耕種防收”等一條龍服務。

　　在糧油產業探索土地集中“連片式”托管模式，將行政村零散農田打包由運營公司集中管理，借助多光譜無人機巡田測報技術，配套建立病虫統防統治農戶檔案、植保配藥方案和動態數據庫，統一開展機插、谷種飛播等服務。目前試點區域地塊數從200塊減至7塊，預計節水約90%，節省人力投入約80%，較常規種植增產10%，品質提升15%。

　　在蔬菜產業建立“基地托管、訂單生產、直採直供”的供銷模式，由股份經濟合作社、基層供銷社、強村公司、農產品配送公司等聯合承接農產品耕種、管養、加工、銷售等環節，實行標准化生產流程。目前已建設蔬菜保供基地6400畝，帶動農作物產值增長10%，流轉農田戶均年增收上萬元。

　　在柑橘產業成立技術協同創新中心，實施“數字果園”“項目式”托管模式，打造智能巡園、AI果識、氣象感知、農品展示等模塊，實現托管地塊數字化、柑橘身份標識化、農產品溯源規范化管理。目前柑橘畝均勞動成本節約20%，產量較上年增幅30%，帶動周邊2000余戶果農增收超千萬元。

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