金華市迭代“田長制”全力保障耕地安全
近日,金華市出台《加強和改進田長制工作意見》(以下簡稱《意見》),從田長巡查職責、優化巡查隊伍設置、優化鐵塔探頭設置、完善巡查員績效考核、健全完善違法佔耕處置、落實“三倒查”、結果應用7個方面對田長制工作進行迭代完善,全力保障耕地安全、糧食安全。
《意見》進一步完善田長巡查職責,為切實減輕基層負擔,《意見》在強化田長履職的同時明確,減少形式性的田長巡查,區分季節性巡查,加強重點時節、重點區域的巡查,鼓勵各級田長帶著問題圖斑開展現場巡查。在優化隊伍設置方面,《意見》明確,不再要求每個村設置一名巡查員,巡查員可以與網格員、護林員等“多員合一”,並可以鄉(鎮)為單位,統籌建立一支專業化耕地保護巡查隊伍,完成耕地智保場景應用的日常巡查任務,做好巡查記錄,及時發現並報告違法違規佔用耕地苗頭性問題,限時完成下發問題的核查處置任務。
“人防+技防”是織密耕地“防護網”的關鍵舉措。《意見》要求優化鐵塔探頭設置,及時更新耕地和永久基本農田底圖,對集中連片種植、保護較好的耕地,遮擋較多、覆蓋率偏低的地塊探頭進行優化,最大限度地減輕財政壓力和提高預警精准度。
《意見》還明確要求嚴格落實“三倒查”,對衛片執法核查發現的違法佔耕問題進行倒查分析,檢查田長責任是否履行到位、巡查制度是否落實到位、鐵塔探頭是否監管到位,建立“清單制、責任制、時限制”,對村級田長和巡查員長期不履職、發現問題長期不處置等問題比較突出的鄉鎮(街道),由市級田長辦提級督辦並限期銷號。強化結果應用,將“三倒查”機制納入干部日常考評、自然資源資產離任審計、耕地保護責任目標考核和糧食安全責任制考核等內容﹔將村級巡查履職情況和巡查員考核勞務報酬相挂鉤,將鐵塔預警發現率、准確率等監管實效情況與每年度鐵塔探頭服務費用支付相挂鉤,將鎮、村兩級田長履職情況與耕地獎補資金發放相挂鉤。
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