2024年—2027年，每年設立2.5億元“算力券”，重點支持中小企業購買算力服務﹔“3+N”杭州產業基金集群投向民營項目比重75%以上……近日，杭州出台《實施“春暉計劃”進一步降低企業成本若干措施》（以下簡稱《若干措施》），新推出企業降成本“組合拳”，激發企業活力。《若干措施》圍繞用工、用能、用地、物流、融資等多個領域，共提出10個方面32項舉措。

降低用工成本方面，杭州將延續實施緩減工會經費政策至2024年底，階段性降低失業保險費率政策至2025年底，殘疾人就業保障金分檔減繳政策至2027年底﹔鼓勵統籌利用產業園區工業項目配套用地打造工業鄰裡中心﹔人才專項租賃住房、藍領公寓兩類保障性租賃住房租金按不高於市場評估租金的七折執行。

用能成本也是企業經營成本的重要組成部分。用氣方面，杭州將管道天然氣高壓管輸和配氣價格階段性優惠政策執行期限延長至2025年8月31日﹔用電方面，落實峰谷分時電價調整政策，引導工商業用戶錯峰用電﹔對電壓等級不滿1千伏的小微企業和個體工商業用戶用電，不分攤天然氣發電容量電費等費用。

降低物流成本方面，杭州將繼續落實“集裝箱運輸車輛六五折優惠”“國資路段貨車八五折優惠”“農副產品‘綠色通道’”等政策。此外，杭州還將出台內河集裝箱激勵補助政策，並加大集裝箱航線開辟力度，新開“下沙港—江蘇太倉港”等4條集裝箱（含散改集）航線。

降低市場開拓成本方面，杭州將優化國際展會目錄，助力企業赴境外開拓市場﹔對企業出口信用保險的投保費資助比例上限由50%提高至60%，對全市規上制造業企業上限提高至65%，對省級及以上專精特新企業上限提高至70%，以此降低出口信用保險投保成本。

為進一步減免涉企檢驗檢測費用，在落實省級相關政策的基礎上，杭州主動“加碼”。即日起至2027年12月31日，杭州市場監管部門所屬檢驗檢測機構，對全市新成立3年內小微企業的計量器具首次檢定、校准給予免費，周期檢定、校准減半收費﹔對餐飲住宿企業送檢的計量器具檢定減半收費﹔對一般食品藥品委托檢驗費用按八折收費。

綜合融資成本方面，杭州將推動全市政府性融資擔保機構開展專精特新、高新技術企業等專屬業務，力爭2024年—2025年期間，專精特新等科技創新企業平均年化擔保費率不高於0.5%。

杭州市發改委相關負責人介紹，此輪政策還提出了一批創新性舉措。比如，杭州將採取更加靈活供地方式，支持企業以聯合體方式參與工業用地競買﹔允許分期繳納土地出讓價款，對列入重大產業項目名單的產業項目用地，首期可按不低於50%的比例繳納土地出讓價款，剩余價款在國有土地出讓合同生效之日起1年內全部繳清，以此降低企業拿地成本。

同時，《若干措施》在降低企業硬成本基礎上注重降低軟成本，全方位助力企業“輕裝上陣”。在調研中有企業反映“賬款被拖欠、難追討”，對此《若干措施》提出，建立辦理拖欠中小企業賬款案件“綠色通道”等舉措。此外，《若干措施》還提出“完善預防性重點產業合規體系建設”“拓展輕微違法不予處罰清單”“建立‘四新經濟’包容審慎監管機制”等舉措，進一步降低企業制度性交易成本。

為了讓企業“看得見、可操作、易享受”這一輪新政，杭州市還將進一步深化“政策超市”建設，推動“應享盡享”“免申即享”“即申即享”，助力企業減負擔、拓市場、增動能。

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