一頭接著千行百業，一頭連著千家萬戶，社會組織既是凝聚多元社會力量、努力實現共同富裕的“融合劑”，也是健全社會治理制度、全面維護群眾權益的“連心橋”。

近年來，溫州市鹿城區抓住“五社聯動”省級試點契機，全力推進社會組織高質量發展。構筑“1+14+N”社會組織培育體系、完善“紅黑灰名單”管理制度、開展“益鹿社創”能力提升系列培訓……鹿城區通過一系列實招、硬招、新招，全域社會組織在整合社會資源、推動產業發展、協調社會關系等方面的作用日益凸顯。

紅社領航 驅動高質量發展快車

鹿城社會組織數量大、分布廣、涉及行業多，且當前社會組織發展面臨很多新挑戰，工作日益復雜和多樣，如何把牢社會組織發展“方向盤”？堅持黨的領導是關鍵。

鹿城區著力加強黨組織建設，強社會組織之根，堅持實行“三個同步”，即社會組織登記與黨組織組建同步審批、社會組織自身建設與黨組織建設同步年報、社會組織作用發揮與黨組織活動開展同步評估。截至目前，全區社會組織黨建入章率達95%以上，建立社會組織黨組織221個，3家社會組織黨群服務中心入選省級示范點，數量位居溫州市首位。

以黨組織建設為依托，越來越多的新溫州人正在鹿城找到“歸屬”。“自從成立黨支部后，400余名在鹿城發展的陽新籍流動黨員便聚集在這個溫暖的大家庭中，也激勵著更多人參與到兩地發展中來。”鹿城區陽新商會會長柯亨薦感嘆道。自2023年8月成立以來，鹿城區陽新商會秉持“黨建引領正確路線、服務會員健康成長、積極參與社會治理、推動助力經濟建設”的辦會宗旨，創新“以外援外、以外調外、以外管外”矛盾糾紛化解機制，調解范圍覆蓋在鹿湖北籍人員，並在“浙裡新市民”線下服務站設立法律咨詢室，面向全區新市民開放免費法律咨詢和全流程的法律服務，在努力當好在鹿務工老鄉“娘家人”的同時，探索出了一條社會組織助力基層訴源治理的新路徑。

有序有力 發展和規范並重

“要在加強規范建設中激發組織活力，在加強固本培新中深化自身建設……”在近期召開的全區深化黨建引領現代小區治理暨社會組織高質量發展大會上，鹿城圍繞社會組織規范化建設再提新要求、新舉措。

近年來，社會組織作為政府職能轉移的重要承接者，其社會影響力在不斷擴大。落實落細社會組織監管工作，進一步提高其公信力，是擺在面前的一道重要課題。對此，鹿城先后出台《關於促進社會組織高質量發展助力共同富裕示范區先行樣板建設的實施意見》《鹿城區社區社會組織工作指引》等系列文件，不斷加強社會組織工作頂層設計。並通過多部門合作，扎實開展行業協會商會亂收費專項清理整治“回頭看”、打擊非法社會組織、清理僵尸社會組織等專項治理行動，有效防范化解各類風險隱患，清朗全區社會組織發展環境。

與此同時，鹿城高度重視發揮行業協會商會作用，不斷加強行業自律，促進行業健康發展。“老字號不能坐吃‘老本’，更要推陳出新、與時俱進。”鹿城區鞋業協會會長鄭萊莉表示。鹿城區鞋業協會是溫州最早一批成立的民間區域性行業協會，現有精英會員企業近100家，協會會員由鹿城區制鞋企業以及鞋機、鞋材、鞋類研究設計等產業配套企業組成，是一個閉環式的鞋產業鏈全業態的行業協會。

鞋產業是鹿城區的傳統優勢產業之一，更是區域經濟的一大支柱。近年來，鹿城區鞋業協會通過開展高峰論壇、沙龍等活動，有效提升了鞋企負責人的戰略眼光和管理水平﹔通過積極舉辦制鞋工藝、技術培訓班，大大增強了會員企業職工的專業能力﹔通過大力推薦設計和技術人才參與各類技能大賽，發掘和培養了一批設計師和制鞋工匠，有效化解了會員企業的用人之“渴”。此外，在與溫州市鞋革行業協會的共同努力下，出台了《關於維護行業使用技術、經貿、管理員工合法權益公約》，進一步加強行業自律規范，打響鹿城鞋業品牌。

以社促社 釋放強大服務動能

如何讓社會組織在基層“安家”，推動社會組織從“小圈子”走入“大社區”？鹿城聚焦群眾需求和基層難題，積極引領社會組織釋放正能量，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

益薈社工以鹿城區鬆台街道社會工作站為依托，開展“共享幸福令”社區互助共融項目，通過近百場的活動全面激活社區活力，打造新時代的熟人社區﹔鹿城區同星園家長互助協會長期為心智障礙者家庭提供深入、專業、便捷且具有持續性的支持，為“星星的孩子”融入社會創造更多的機會和平等的環境﹔和樂社會工作服務中心致力於為有需要的人群提供專業化、人性化的社工服務，已累計運營項目200余個……這些都是鹿城社會組織助力基層社會治理的生動縮影。

小物業，大民生。電梯維修、小區保潔、園林綠化、鄰裡糾紛……對業主來說，每一項都是他們的“關鍵小事”，如何將這些“關鍵小事”做實落地，鹿城區物業管理行業協會頻出妙招。

作為溫州市最早成立的物業行業協會，鹿城區物業管理行業協會緊盯物業管理主要矛盾，問計於業主的所思所盼所愁，以“黨建+物業”為引領的方式，點對點解決業主身邊“煩心事”。為加強物業管理糾紛源頭治理，該協會與鹿城區人民法院於2023年2月創建“共享法庭”，全面拓展矛盾糾紛多元化解網絡，創新司法服務供給形式，將法律服務觸角延伸至群眾“家門口”。

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