施工場地塔吊林立、機器轟鳴，主體工程均結頂，內部正在抓緊裝修﹔在展廳內的微縮模型上，“雙鏈雙平台”空間定位清晰，一批科研機構入駐……11月29日，記者來到金華永康經濟開發區現代五金科技產業園項目現場，感受到該區塊的澎湃動能和巨大變化。

　　“這裡原先是陶瓷廠區塊，主要為低矮破舊的老式廠房，園區內存在大量‘廠中廠’‘園中園’，小作坊眾多。”有關負責人介紹，這裡是永康北大門，之前的園區空間布局亂、生產效能低、總體收益少，迫切需要改造。

　　當地針對權屬復雜、空間破碎的存量土地，依托五金產業鏈的發展定位，採用國有企業牽頭、政村企協同開發模式，積極推進工業上樓，建設多層標准廠房，打造先進制造、科研研發、人才科創園區。充滿科技感的現代化廠房初具規模，新園區容積率提升至3.71，拓展了150畝發展空間，擁有配套用房13萬平方米，標准化廠房27萬平方米，可帶動周邊蘇溪村集體增加年收益超600萬元。

　　當前，金華正大力打造先進制造業基地，工業企業數量超6.5萬家。一方面，土地、廠房閑置或低效利用﹔另一方面，項目找不到合適地塊“落戶”。如何破局？金華以入選全國低效用地再開發試點城市為契機，以低效工業用地、城市更新、低效村庄、城鎮開發邊界外低效用地為重點，逐步探索資源調查、規劃編制、政策制定、項目實施的工作閉環，用“存量”換“增量”，讓“寸土”生“寸金”。

　　金華堅持調查先行，圍繞工業、住宅、商服、村庄、歷史遺留用地等類別，分別制定認定標准，實現差別化精准化排摸，試點期內擬實施低效用地再開發面積9.25萬畝。針對產業用地分散破碎、產業結構單一等問題，金華堅持在國土空間總體規劃基礎上，充分銜接專項規劃，打造低效用地再開發規劃體系，精細繪制低效用地再開發試點藍圖，市、縣兩級專規編制已形成初步成果，正進一步完善專規成果。同時，因地制宜創新政策工具箱，有效銜接現有政策普適性與具體再開發項目個性化需求，建立“1+4+X”低效用地再開發基礎政策體系，圍繞優化規劃管控、拓寬低效用地盤活路徑、創新開發模式、完善資源供應、加強基礎保障5個方面，研究探索若干配套政策，全年累計支出8.8億元用於盤活工業用地、5.8億元用於企業整治提升。

　　聚焦科創引領、外貿發展、先進制造業、陸港樞紐、民營經濟發展、共同富裕、歷史文化傳承、綠色發展，金華從政策端出發“點對點”找項目謀項目。根據“1+4”綱領政策中明確的30個政策工具箱，累計排摸申報試點項目113個，全面涵蓋城市更新、低效工業用地、邊界外低效用地、村庄整治、文旅融合、綜合再開發六大領域。

　　據了解，2024年以來，全市累計完成低效用地再開發567宗1.62萬畝，居全省第二，預計帶動投資100億元以上。接下來，金華將聚焦再開發中的實施管理、項目審批、稅費減免等難點，搶抓一攬子增量政策機遇，建立連片改造、復合利用等政策體系組合應用框架，通過優化土地供應方式、集中連片開發、拓寬融資渠道等措施，強化項目實施落地，力爭到2027年完成低效用地再開發8萬畝。

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