掃監管盲區 幫企業排雷
金華出台浙江首部快遞行業監管及合規標准

“收寄安全對我們快遞企業來說很重要。這份標准不僅指導我們如何做好收寄安全,還列出監管部門、監管依據、法律責任等,讓企業對照著行政監管標准自主加強合規建設,效果很好。”12月25日,金華一家物流有限公司總經理邵有文說。
12月24日,金華出台浙江首部快遞行業監管及合規標准《金華市快遞行業監管及合規標准》。這是一份執法部門監管、行政合規指導和企業自主合規“三標一體”的操作指南,既為政府執法監管提供依據和准繩,也是企業加強風險防范、提升自我治理能力的手冊。
快遞業聯系千家萬戶、連通線上線下,是暢通生產與消費的重要渠道。金華是快遞大市,目前有200多家快遞法人企業,4萬多名從業人員,連續4年快遞業務量居全國第一。行業快速發展同時,安全基礎較薄弱、抗風險能力較低等共性問題不容忽視,其中不僅有企業主體責任缺失、合規經營不到位的原因,也有監管部門職權交叉、監管空白等因素。
企業的“雷區”和監管的盲區,兩者同樣不容忽視。金華積極運用法治思維,努力探索嚴謹科學、簡便適用的監管機制。2023年7月,《金華市快遞行業合規指引》出台,廣大企業根據預防性指引開展經營管理,整個行業事前預防能力顯著提升。在此基礎上,2024年金華組織司法行政、郵政管理、市場監管、行政執法、消防等8個行政部門,通過走訪調研和專業論証,從44部法律法規中尋找法律依據,明確快遞行業的監管要求、方式,杜絕推諉扯皮、過度監管甚至監管缺失。
《標准》共分13個合規環節、131個具體合規事項,貫穿企業設立、運營、注銷生命全周期,細化梳理出281條行政監管標准、131條企業自主合規標准、22條行政合規指導標准。
例如,之前企業是否制定應急預案和組織應急演練,涉及多部門職能,一定程度上存在多頭監管問題,《標准》第67條明確:郵政管理部門應審查企業是否按照規定制定生產安全事故應急救援預案,並根據預案情況定期組織演練。
金華將以深化重點產業預防性合規為抓手,持續推動出台更多行業監管及合規標准制定,強化行政監管與企業自治良性互動,以更優法治化營商環境護航金華經濟高質量發展。
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