“老龐今天辛苦了，又來學校幫忙維護秩序。”1月17日6時30分，身著黃馬甲的龐邦溪剛抵達杭州市採荷第二幼兒園，便收到了學校老師的親切問候。

“孩子上學、放學兩個時間段，我都會從社區趕到學校執勤。”杭州市上城區採荷街道青荷苑社區保安龐邦溪憨厚地笑道，“其實，確保孩子們上下學安全，也是我的本職工作。”

保安龐邦溪“身兼兩職”的背后，離不開上城區創新探索的“金牌管家”大物業模式。該模式通過推動物、居、業三方協同治理工作，有效凝聚基層治理合力。

龐邦溪（右一）在學校門口執勤。受訪者供圖

採荷街道物業綜合服務中心負責人付高俊介紹，“金牌管家”大物業在傳統物業“四保一服”的基礎上，增設協助街道社區承擔防違控違、垃圾分類、公共維護、公共服務、應急保障等社會治理職能，有效形成老舊小區“十項基礎服務職責”，進一步助力基層治理。

“在遇到突發情況時，‘金牌管家’的物業人員可以跨小區調動，有利於短時間內集結力量解決問題。”付高俊表示，在防汛抗台、抗雪防凍及環境整治、除險保安等工作中，“金牌管家”可實現“五分鐘響應，五分鐘集結，五分鐘處置”，助力街道各項應急保障工作。

小社區大治理，老小區新氣象。據統計，截至2024年，上城區“金牌管家”模式已覆蓋253個小區，惠及居民10萬余戶，實現全域舊改和無物業小區清零。

在上城，基層高效治理不止於此。

為高效流轉、精准施策，筧橋街道做實做細“小區碼”網格管理應用平台，不斷推進基層治理精細化、信息化。依托“小區碼”，不論是鄰裡糾紛，還是安全隱患、環境衛生等問題，微網格員及居民都可“隨手拍、即時報”。

“小區碼”支持文字、圖片、語音、視頻等多種上報方式，有效提高了問題上報的效率和准確性，讓社區治理更加“耳聰目明”。

“小區碼”應用截圖。上城區委社會工作部供圖

為打造“一呼百應”的共治單元機制，上城區四季青服裝市場創新推出“共治聯盟”。作為中國最大的服裝集散地之一，這裡匯聚了1萬余家商戶、4萬余名從業人員，基層治理若僅靠社區工作人員，難度可想而知。

“共治聯盟”的推出，將20余家專業服裝市場與派出所、市場監管等單位有效聯結在一起，形成強大的治理合力，實現“街區的事大家管”。商戶們也不再是治理的旁觀者，而是積極參與其中，成為守護者，共同維護市場的秩序，共創一個更加安全、穩定的經營環境。

此外，“幸福鄰裡坊”“諾巢模式”“多彩公益圈”等一批“管用、實用、好用”的基層創新治理模式在上城綻放新生動力，逐漸形成黨建引領城市基層治理現代化的“上城模式”。

一地創新，全域共享。在上城，通過推動部門和街道聯動破難，已推動50余個實踐項目、20余個落地場景打造。越來越多的居民主動參與基層治理，讓社區治理更加貼近百姓需求，實現共建共治共享的社會治理格局。

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