加快建設網絡強國是構筑國家競爭優勢的重要戰略支撐。2025年《政府工作報告》指出，要優化全國算力資源布局，打造具有國際競爭力的數字產業集群。

2025年全國兩會期間，全國人大代表，中國移動浙江公司黨委書記、董事長、總經理楊劍宇建議，應加快推動“萬兆光網”規模部署，通過高速無阻塞全光交換網絡構建超大算力集群，以“以網強算”戰略提升人工智能競爭力。

全國人大代表楊劍宇。受訪者供圖

據介紹，“萬兆光網”作為下一代網絡演進方向，是新型信息基礎設施的核心組成部分，不僅可提升智算中心內部網絡（DCN）、智算中心間互聯（DCI）效率，還能為企業和個人提供泛在普惠的入算服務（DCA），在突破算力瓶頸、促進算力應用、推動數字經濟發展等方面發揮關鍵作用。

楊劍宇表示，當前我國在“萬兆光網”部署和“以網強算”戰略實施中仍面臨挑戰：其一，面向智能時代的高品質網絡供給不足，消費端網絡帶寬短期過剩掩蓋了高品質網絡的結構性短板，我國光纖發展指數全球排名第七，千兆以上寬帶用戶佔比及光傳輸系統部署密度等關鍵指標與國際先進水平存在差距﹔其二，器件工藝存在代際差距，智算中心、網絡中心的高端交換芯片最大能力為128×400G，較國外技術落后1.5至2年﹔其三，老舊光網絡基礎設施升級壓力明顯，傳統SDH設備服役超十年，難以滿足行業數智化轉型需求，大規模改造面臨資金壓力。

對此，楊劍宇提出三點建議：一是出台頂層設計，明確“以網強算”戰略目標、路徑及階段任務，聯合國家部委、產學研各方制定通信產業中長期規劃，統籌部署通信產業發展目標、發展戰略、技術路線、網絡基礎設施建設及國際合作等關鍵﹔二是構建網絡與智算協同發展新格局，依托我國光通信技術優勢，構建全光交換智算中心及高可靠聯算骨干網，打造“1毫秒時延一跳入算”城域網和泛在萬兆智能接入網，推動網絡向“連接+算力+應用”一體化服務升級﹔三是加速“萬兆光網”落地，優先在能源、交通、政務等領域建設行業全光示范網絡，並出台老舊設備全光技術升級補貼政策，更好支持行業智能化改造。

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