近年來，浙江麗水龍泉市深入實施中介服務集成化改革，將其作為優化營商環境的重要抓手，著力形成中介事項更簡、服務更優、監管更嚴的中介服務新模式，推動企業辦事省時降本增效。2024年，龍泉共辦理涉企鑒定評估473件，中介服務時間平均縮減50%，收費減少20%。

流程再造：精簡審批環節，企業省時又降本

企業投資建設項目前期審批環節多、耗時長，曾是制約項目落地的“堵點”。龍泉市創新推出“多評合一”“打捆審批”“跨層聯辦”等機制，為審批流程“瘦身”。

不久前，在涉水審批“多評合一”機制下，龍泉市棋盤山區塊基礎設施綜合提升項目——西主入口工程的生產建設項目水土保持方案審批和涉河涉堤兩個中介服務事項實行“多評合一”，使該項目僅用4小時就完成了審批，節約報告編制費用約50%。

針對工業集聚區項目，龍泉實施“打捆審批”，同一園區、同類項目統一環評、一次審批。安仁鎮小微園6家玩具加工企業環評報告表通過該模式，節省了八成編制成本。此外，針對跨層級審批事項，龍泉推行“跨層聯辦”。以經濟開發區爐田區塊燃氣管道工程為例，市、縣兩級聯合審查，審批時限壓縮50%，實現“一評多用”。

服務增值：提前介入+極簡審批，加速項目落地

中介服務質量是優化營商環境的“關鍵變量”，更是企業發展的“隱形翅膀”。龍泉市以改革創新破題，通過提前介入、極簡審批，讓中介服務既有速度更有溫度。

在竹垟畬族鄉，湖羊養殖基地與光伏發電項目因建設地點、環境現狀一致，審批部門主動指導企業合並環評，節省了費用2萬元。同時，龍泉推行“承諾制審批”，以業主承諾替代部分前置評估。康寧醫院項目通過業主承諾代替社會風險評估前置條件，提前20天取得核准。2024年以來，全市為31個項目定制極簡審批路徑，完成施工許可“多証合一”81個、項目測繪“多測合一”10個、竣工驗收“多驗合一”34個，為15個項目提供免費代辦服務，加速項目審批落地。

此外，為破解企業項目建設時序性等待難題，龍泉市創新附屬工程“先行快審”模式。企業可以承諾書形式備案附屬工程，龍泉市建設局同步開展施工許可証辦理指導和現場質量安全監督等服務，確保附屬建設與主體施工審批無縫對接，實現施工圖設計、現場附屬先行施工、部門審批的並聯推進。

監管從嚴：專項整治促規范，滿意度97.81%

中介服務市場亂象曾是企業的“痛點”。龍泉市以工程領域為切口，開展工程領域中介服務機構損害營商環境突出問題專項整治，推動形成規范有序、監管有力、服務高效的中介服務市場。

龍泉市建立了監督管理“三張清單”：梳理《龍泉市工程領域中介服務事項清單》，包含40個服務事項﹔根據服務事項分類排摸203家工程領域中介機構清單﹔梳理近5年來核准、備案的2722個工程領域項目庫清單。通過摸清“三張清單”底數，為整體工作推進找准定位、奠定基礎。

中介服務好不好，企業群眾說了算。龍泉市暢通線索征集渠道，依托政務辦和數據金融服務中心開發的滿意度調查小程序，開展中介服務滿意度測評調查，從服務質量、服務收費、執業規范等6大方面出發，設置了25個常見問題，收集1367份有效問卷，共有424個項目業主參與測評。經測評，中介服務滿意率為97.81%，收集問題線索40條。

此外，龍泉通過線上線下多渠道征集線索，共核查問題39條，對違規中介實施處罰、信用扣分、約談等處置。同時，龍泉市對中介機構進行多維度信用評價，構建行業主管部門+項目業主+中介信用的“三位一體”綜合評價體系，2024年對221家中介機構進行分級管理：199家中介機構優先參與政府項目，16家加強日常監管，6家重點預警監督。

從“企業追著審批跑”到“服務圍著項目轉”，龍泉市以中介服務集成化改革破題，推動營商環境迭代升級。流程精簡、服務提質、監管閉環的“組合拳”，不僅為企業降本增效，更激活了市場“一池春水”。（邱文君）

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