“歡迎致電‘96322’麗水市農村供水服務熱線……”麗水市蓮都區農村供水服務熱線工作人員葉露杰接到農村群眾來電，電話那頭傳來焦急的聲音：“家裡自來水突然變渾了，能來處理一下嗎？”

接到來電后，葉露杰立刻將問題反饋至蓮都區農村飲用水安全智慧運行管理平台，平台立即派單至協管員，通過現場核查，該問題由淨水設備故障引發，修復設備后，自來水渾濁問題迎刃而解，濁度恢復正常數值。

這一幕，是麗水推進落實農村供水“3+1”標准化建管模式的生動寫照。

一直以來，麗水積極探索“城鄉供水一體化、集中供水規模化、小型供水規范化+縣域統管專業化管護全覆蓋”的農村供水“3+1”模式，全力打造農村供水高質量發展的山區樣板。

麗水是如何探索出這條道路的？給村民帶來哪些實實在在的改變？記者輾轉麗水各地，探尋這條民生道路上的“解題密碼”。

城鄉共飲同質水

說起飲水改善，鬆陽縣裕溪鄉裕溪村村民項小平深有感觸。過去，項小平所在的裕溪村，四面環山，日常用水主要靠接引山泉水，到了旱季就容易陷入沒水可用的困境。

“村子裡以前也有水池，但接的也是山泉水，到旱季的時候一樣沒水。”項小平無奈地說道。

麗水“九山半水半分田”，境內海拔1000米以上的山峰有3573座，群山起伏間，分布著大大小小1658個行政村，受地形限制，人均供水成本是平原地區的6至8倍。為辦好農村供水這樁民生大事，麗水市因地制宜、分類施策，打出一套“能延則延，能連則連，宜搬則搬”的組合拳。

“我們主要依托大中型水庫為水源，統籌城鄉供水布局，構建城鄉一體化保障體系，確保城鄉同質，村民喝上‘安心水’。”麗水市水利局農水中心主任吳剛介紹，城鄉供水一體化是基礎，科學謀劃是關鍵。

2003年以來，麗水與全省同步開展“千萬農民飲用水工程”，讓農民“有水喝”﹔2018年起，又接續開展農村飲用水達標提標三年行動、農村供水保障行動、單村水站改造提升行動等系列供水提升行動，推動農村供水規模化覆蓋率從45%提升至65%，水質達標率躍升至98%以上，自來水普及率達99.8%，初步實現廣大農村群眾從“有水喝”到“喝好水”的轉變。

“我們因地制宜對海拔落差符合要求的村庄，全力推進城市供水管網能延則延，對聚集度較高的其他村庄，採取水廠跨村聯建，水源多村聯供，能連則連的做法。通過以上兩種方式，盡可能擴大集中供水的范圍。既確保了供水的安全穩定，又便於后期的運維管理。”吳剛表示。

截至2024年，麗水市累計延伸城市管網4000余公裡，涉及98個鄉鎮、500個行政村，讓22.9萬山區群眾喝上“城市水”﹔新建擴建千人以上水廠180座，覆蓋替代水站600余座，結合“大搬快聚”搬遷群眾6000余人，惠及15.7萬名群眾實現集中供水。

現如今，裕溪村已接入城市供水管網，項小平笑著說：“現在無論什麼時候打開家裡的水龍頭都有自來水了。”

攻堅克難建水站

通過一系列規模化的供水設施建設，縣域水廠的“主動脈”和村內管網的“毛細血管”已鋪設完成，但如何保障穩定供水的全域覆蓋，單村供水全面提升成為攻堅的重要任務。

2023年，省委省政府啟動實施單村水站改造提升行動，麗水任務總量達3200座，佔全省的36%。面對總量最大、點位最散、財力最弱等現實挑戰，全市全面動員、全力攻堅。

截至2024年底，麗水市共完工水站3042座，完工率超95%﹔全市9個縣（市、區）單村水站完工數居全省前十﹔遂昌、鬆陽、景寧、雲和、慶元等地提前完成改造提升任務﹔3個縣入選全省單村水站改造提升試點，佔全省43%﹔11個改造提升案例入選全省典型案例，佔全省的42%。

“以前我們每家每戶都有水缸，大家去挑水存起來用。現在，平常都能用上干淨的自來水，生活比以前方便多了，多虧了政府！”遂昌縣湖山鄉三歸村村民張春毫說道。

張春毫家裡的供水轉變，得益於麗水高標准推進單村水站改造提升行動，全面構建從“源頭”到“龍頭”的農村供水保障體系。

“單村水站的水源地一般在大山深處，遠離村庄，水站也大都建在村庄附近無人居住的地方，運送物資很不方便。”麗水市水利局高級工程師丁敏沖表示，有的地區山路機械進不去，隻能用無人機空運、驢馬馱運等方式運輸建設材料，“比如遂昌縣西坑下單村水站水源地的蓄水堰壩就建在偏遠的大山裡，連驢都去不了，物料隻能靠人工背上去。”

復雜的自然條件帶來的不僅是建設難度的成倍增加，而且在資金、土地、電力等要素保障上也提出了更高的要求。為破解要素保障難題，麗水突出創新引領，首創“取水貸”，以水權質押融資8億元，有效緩解建設資金壓力﹔為優化水站選址，強化用地保障，水利、林業、自然資源等部門協同聯動，將國土“三調”數據接入“水利一張圖”系統，按照土地的不同屬性，科學規避基本農田、一級公益林、生態紅線，助力水站精准選址，按照分類處置、分批報批原則，協同推進審批事項。全市首批870座水站完成用地審批流程，並實現了全省首本水站產權証的“破冰”﹔為強化用電保障，水利、電力等部門緊密配合，出台《關於加快推進麗水市單村水站用電建設的通知》，對不同范圍的水站用電需求分類提出解決方案，實現全市單村水站100%通電。

“我們結合地理條件，充分挖掘山塘、水庫等大型水源點和溪溝堰壩等小型水源點，通過打井引渠等方式，建設備用水源，配套安裝超濾膜處理、自動加藥等先進設備，推動制水環節高效智能運行。”丁敏沖表示，目前，麗水市水站已實現水源“一源一備”和過濾消毒雙工藝全覆蓋。同時，水站的建設還融入地域特色，比如畬鄉文化、紅色文化等，打造成充滿生機的文化空間，為當地的村民提供更豐富的文化體驗。

“一村不落、一人不少”的承諾

在麗水遂昌縣應村鄉東陽山自然村，村民肖國森對家中的先進設備贊不絕口：“雖然村裡現在隻剩下幾戶人家，但政府還是主動幫我們解決了用水的困擾。”肖國森口中的先進設備，就是微型無動力超濾設備，能夠有效高效截留原水中的污染物，降低大腸菌群數量和出水濁度，從而有效淨化水質。

東陽山自然村如今常住人口不足10人，據統計，像這樣零星居住的農村群眾在麗水有2000余人。

針對這些高山地區居住的零星散戶，麗水從實際出發，採取階梯式供水解決方案，10至20人以下則安裝小型膜處理設備或一體化淨水設備﹔10人以下的分散住戶，加裝微型無動力超濾設備。

目前，麗水市散戶共2049人已通過實施階梯式供水，解決飲水問題，全市最偏遠地區的村民在家也能喝上“安心水”。

“一小時服務圈”

農村供水，三分建，七分管。

“單村水站通常規模較小，分布廣泛，以往粗放型的縣級管理模式存在著‘看到管不到、管的看不到’的問題。”丁敏沖說。

2024年，麗水出台《加強農村供水縣級統管的指導意見》，要求各地農村供水管護工作貫徹落實“統分結合”理念，“統”體現在統一管理，每個縣確立一家縣級統管單位，建立由市級統一培訓，持証上崗的“統管員隊伍”，重點負責水廠、水站到村級總表的供水管護﹔“分”則突出村級協管，將村級供水管理納入村規民約，並由當地村民組建“村級協管員”隊伍，重點管護村級總表到農戶龍頭。此外，還組建了專業的“應急搶修隊”。通過以上“三支隊伍”的機制，進一步解決村級供水“有人管”的問題。

在麗水鬆陽縣下包村，記者跟隨統管員宋仁鑒體驗一天的工作。

隨著手機“滴滴”震動，宋仁鑒收到了來自鬆陽縣農村飲用水運行管理平台的工作派單，上面顯示出包下村水站余氯數值異常的預警。隨即，他跨上摩托車，趕赴水站，一同抵達現場的還有村級協管員包水達。

“先看看供水是不是正常，還有電路和各項設備運行是否正常。”宋仁鑒一邊四處查看，一邊介紹工作內容。確認進出水和設備運行無誤后，他又從水池裡取了一試管水，開始檢測渾濁度和余氯值。

宋仁鑒拿出隨身攜帶的濁度儀，測得濁度為0.45NTU（散射濁度單位，按照國家標准，飲用水濁度不能大於1NTU）。接著，他又拿出便攜式余氯檢測儀，加入檢測粉劑后，顯示余氯值接近0.35毫克/升（按照國家標准，出廠水余氯值不能小於0.3毫克/升），出廠水濁度、余氯值均在正常范圍內，符合相關標准要求。

“拍下照片，我們就可以在平台上回復了。”除了平台上派出的工作單外，宋仁鑒每周都要到負責的3個單村水站巡檢1次，開展日常加藥、水池清洗等工作﹔每月，還要到各水站的水源地巡檢。

目前，麗水市共配備579名縣級統管員，專職管護人員平均配比達0.23人/站，全力打造農村供水“一小時服務圈”，在60分鐘內實現點對點派單、實打實銷號，這樣的統一調度，村級協管和數字化手段不可或缺。

“我基本每天都沿著村裡的輸水管線轉一轉，看看有沒有村民反饋用水問題，有沒有水管跑冒滴漏現象。”在對水站檢查過程中，村級協管員包水達向記者介紹，“一些小毛病我們自己就能修，如果遇到解決不了的問題我們也會及時聯系應急隊伍，他們的設備及人員都更專業。”

除了管網的日常維養外，各地村級協管員還會負責水費計收、水事糾紛調解等事務，做到“小修小養不出村”。

為打造一“管”到底的全鏈條監測體系，麗水各地均打造完成集預警監測、受理處置、績效評價為一體的數字化管理平台，將各級管理員、水廠（水站）、水源的基礎信息上傳平台，同時，接入生態環境、衛生健康、氣象等部門數據，實現供水信息“一屏掌控”。

“依托數字化平台，可實時監測單村水站進出水情況，實現自動沖洗、自動加藥，水的流量、濁度、余氯、pH值、水壓等指標一覽無余。”吳剛表示，目前，麗水市常住人口在50人以上的水站已實現水質、水量實時在線監測全覆蓋﹔常住人口在50人以下的水站實現每月定時檢測全覆蓋，數據上傳平台。

“96322” 一呼我就來

“我們根據不同群體的特點，提供不一樣的繳費服務，便於群眾繳水費。”麗水龍泉市竹坑村村級協管員游春長介紹，“針對青年人群，我們會讓他們在微信小程序上繳納﹔面向中青年群體，我們會提供銀行代扣代繳服務，對於村內的孤寡殘弱幼群體，我們會進行上門服務，一對一解決用戶家中水費繳納和用水問題。”

“此外，我們還實行分類定價，鄉鎮水廠每立方米不低於0.95元，單村水站每立方米不低於0.5元。”游春長一邊用手機幫助老人繳納上個月的水費，一邊告訴記者，“每月還會為困難群眾提供3—5立方米的免費用水額度，減輕村民生活負擔。”

“我們還積極推行城鄉水費差異化收繳，以城市供水收益反哺農村運維成本，全市農村水費收繳率提升至98%。”吳剛表示，“不僅如此，我們還通過線上線下相結合的方式，大力推進96322農村供水服務熱線的應用。”

“我們劃分片區單元，建立供水服務分中心，結合‘96322’服務熱線與農村供水App，全天候服務群眾用水需求。”遂昌縣農村供水管理服務中心主任陳永肖表示，自熱線投入運行以來，村民們都對解決問題的速度、效率贊不絕口。

“上次我家水龍頭的水有點發黃了，我撥打‘96322’求助，工作人員馬上就來處理，不到一會兒，水龍頭流出來的水就清澈透明了。”遂昌縣村民鄭法林笑著直言道，“處理問題又快又好。”

當村民的笑聲伴隨著水龍頭的涓涓細流傳遍山間時，這場跨越二十載的飲水提升已讓清泉流淌成民生底色——從雲端智控守護每一滴水的純淨，到海拔1200米水站精准調度每一脈水量，麗水以青山為卷、清泉作墨，勾勒出城鄉共富的鮮活圖景。

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