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一城一鎮六組團

衢州柯城:城鄉融合描繪共富新景

鄭晨、劉燁玨
2025年11月25日10:08 | 來源:浙江日報
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  連日來,衢州古城歷史文化區活力迸發。話劇《尋找“杜立特”》首演,衢州古城2025衢跑活動激情開跑,首屆“衢州三怪狂歡節”舉辦……一系列文體活動接連開展,持續豐富人民群眾精神文化生活。

  近年來,衢州市柯城區以創建衢州古城國家5A級景區為抓手,堅持“主客共享、景城融合”的發展理念,持續優化城區基礎配套,提升公共服務水平,豐富文旅活動,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感,以“富民”統籌做好“強城”“興村”“融合”三篇文章。

  今年6月,柯城區“古城新區”城鄉融合發展軸入選首批(山區海島縣)省級“縣城—中心鎮—重點村”發展軸名單。該軸以縮小“三大差距”為目標,立足四省邊際中心城區核心定位,構建“一軸一帶、一城(中心城區)一鎮(中心鎮)六組團”的環狀發展軸,覆蓋面積325.54平方公裡,涉及2個鎮、5個鄉、9個街道,串聯34個行政村,打造6個片區組團,通過空間優化、產業聯動、功能互補,推動產業集群、人口集中、服務集成與資源集聚,增強區域發展整體效能。

  中心城區 強核聚能

  11月20日,新建杭州至衢州高速鐵路(下稱“杭衢高鐵”)首趟試運行列車G55611次開始模擬載客,標志著杭衢高鐵全線開通運營進入倒計時。

  這條全長約131公裡、設計時速350公裡的杭衢高鐵,預計12月底具備開通運營條件,屆時將有效推動衢州融入杭州1小時都市圈,提升區域互聯互通和城市能級。

  與此同時,柯城還加快實施甬金衢上高速、淳安至江山公路柯城段等一批對外通道項目,以交通互聯互通建設促進區域協同發展。

  如果說交通是城市發展的先導,那麼產業則是做強城區的核心。近日,在浙江吉楚新材料科技有限公司年產1000噸納米級高端導電粉體項目施工現場,工人正進行建筑基礎施工。這個省“千項萬億”重大項目總投資超10億元、佔地62畝,全面投產后預計年銷售收入可達68億元,將有力推動高端導電粉體實現國產化替代。

  近年來,柯城區以“五鏈”深度融合牽引新型工業化,發揮巨化、華友、先導等鏈主型企業作用,精耕氟硅新材料、新能源材料、高端電子化學材料三條賽道,全力打造千億級高端新材料產業集群。城市經濟方面,深化“十大行動”,推動規上服務業營收年均增長10%以上,社會消費品零售總額年均增長6%以上。

  從產業園區到中心城區,公共服務是產城融合的核心紐帶。今年9月,柯城區姜家山鄉第一中心幼兒園新城分園增設2個小小班,提供40個托位,專門招收年滿2周歲的幼兒。家長陳文平在孩子入托兩個多月后打消了顧慮:“聽說開設小小班就來咨詢,之前擔心孩子年齡小、自理能力不夠,也放心不下家裡爺爺一個人帶。送托后,孩子在集體環境中逐漸適應,開始學習基礎的自理能力,現在我能夠安心工作了。”

  近年來,柯城區加快推動城北、雙西港、衢化等片區有機更新,深入推進公立醫院改革、養老機構國企化運營改革等重大民生改革,持續做優普惠托育基本公共服務試點,迭代升級“1+5+N”零工服務體系,推動公共服務優質均衡。

  中心強鎮 輻射引領

  中心城區是發展軸的關鍵支撐,中心鎮則是發展軸的橋梁與紐帶。

  11月17日,位於航埠鎮的柯城區生態工業園內,浙江梵西科技有限公司模組車間4條液晶模組生產線全速運轉。公司總經理陳敏說,增資到位后產能實現大幅提升,月產值穩定在6000萬元左右。

  近年來,柯城持續推進生態工業平台擴容提能,累計盤活低效用地1078畝,精准集聚光電產業鏈上下游企業,引進東巨康、梵西科技、眾銘安等18個光電項目,全力打造百億級光電(半導體)產業集群。今年1月至10月,光電產業佔柯城生態工業園規上工業產值的59.6%。

  隨著產業規模不斷擴大,園區已吸納本地就業人員3000余人,吸引外來務工人員4000余人。為了讓新居民留得住、過得好,航埠鎮全力構建“15分鐘品質生活圈”:柯城技工學校、鎮內環免費公交、柯城區第二人民醫院、K12學校、人才公寓已投入使用,市民公園、星級農貿市場、綜合服務中心、鄰裡中心等也將陸續建成。

  完善的公共服務,讓人才真正扎根於此。來自安徽的洪新在航埠鎮打拼15年,如今已在鎮上安家落戶,孩子就讀於鎮中心小學,他本人也於2023年被評為“浙江青年工匠”。

  同時,航埠鎮創新鎮帶村、強帶弱機制,整合32個村資源,成立航埠鎮振村建設發展有限公司,建設物業大樓、入股優質企業。2024年18個村實現分紅90萬元。

  值得一提的是,航埠鎮還打破行政壁壘,聯合華墅鄉、溝溪鄉,成立衢州匯航企業管理有限公司,業務涵蓋人力資源、物業服務、建筑勞務等領域,今年營收預計突破1億元。

  航埠鎮負責人說,“一鎮帶兩鄉”推動資源整合、產業聯動。他們整合航埠草莓、華墅蔬菜、溝溪水果等資源,依托“龍頭企業+產業基地+農戶”模式帶動農副產品銷售,創造了200多個就業崗位。

  作為山區海島縣省級中心鎮,航埠鎮探索出一條以光電(半導體)產業為主導、公共服務為支撐、鄉村振興為延伸的融合發展路徑,持續推動產業、人口、服務、治理全面融合,通過產業聚人、服務留人、強村共富,更好地發揮中心鎮在發展軸中的橋梁紐帶功能。

  片區組團 握指成拳

  近日,在柯城區九華鄉谷口村的綠手指露天種植基地,胡蘿卜、娃娃菜、甘藍等數十個品種的蔬菜長勢喜人。不遠處的源口村和新宅村,約90畝有機蔬菜基地建設現場同樣火熱,33畝設施大棚的鋼架結構初具雛形,剛建好的大棚內已開始育苗、種植。

  “12月下旬我們將向長三角城市約400個會員家庭供應首批份額蔬菜,明年1月1日啟動常態化配送。”綠手指華東基地負責人劉立平說,他們將在九華鄉構建涵蓋200余種品類的種植體系,聯動新宅、源口、谷口、上清、上鋪等村集體經濟和村民共同致富。

  綠手指的落地是九華鄉“靈鷲康養”片區生態農業起勢的一個片段。該片區以新宅村為核心,聯合4村運營。同時依托靈鷲山省級旅游度假區,建成大蔭山叢林穿越、四省邊際青訓基地一期等項目,即將建成四省邊際青訓基地足球訓練中心、柯城區射擊中心、靈鷲山國家越野車體驗基地等項目,運動休閑產業初具規模。通過黨建聯建與強村公司統籌運營,片區還打造了“靈鷲山跑”“靈鷲山養”等子品牌,助力村集體經濟和村民增收。

  今年以來,柯城圍繞“古城新區”城鄉融合發展軸,聚焦“衢州有禮”詩畫風光帶,以組織共建、規劃共繪、產業共富、運營共贏、設施共通、環境共美、服務共享為抓手,推動九華鄉新宅村“靈鷲康養”等六大片區組團發展。

  在萬田鄉,“萬家田品”片區以上蔣村為重點,聯動周邊6個村,通過組建功能型黨委統籌資源、協同發展,依托四省邊際數字農業科創園,現代農業與村播產業年產值已達5000萬元。塢石村“高粱紅”共富工坊年產高粱酒10萬公斤,萌寵、陳皮、小吃等業態蓬勃發展,助力片區村年經營性收入大幅提升。

  石梁鎮靜岩村“俠義石梁”片區則圍繞金庸武俠文化,以聯合黨委為引領推動資源共享、難題共破,打造特色農文旅融合示范區,片區年產值達600萬元。金庸石梁求學館基本建成,將與多地研究團隊形成聯動﹔村民返鄉創辦的“貳白手作”及其加工點,已帶動200多名農村婦女在家門口就業。

  溝溪鄉余東村“南孔畫鄉”片區以余東農民畫為品牌核心,通過統籌功能銜接推動美麗成片、產業成群,推動藝術與產業深度融合。尤其是余東村新引進的喜作藝術空間、手作糕點體驗館余東畫糕等業態,為片區文旅產業注入新活力。

  石室鄉石室村“魚躍共富”片區憑借鱘魚產業打響品牌。片區內的衢州鱘龍科技公司魚子醬產量位於全球前列,年產值達1.5億元。片區打造“鱘魚尋夢”共富工坊,構建“基地+農戶+標准化”訂單模式,帶動周邊村共同致富﹔謀劃中的中國魚子醬文化產業園將進一步推動片區農文旅深度融合。

  航埠鎮嚴村村“古樟高腔”片區深挖非遺與柑橘資源,通過整體出租閑置資源、打造沿街業態聯動發展、發展柑橘等農產品深加工,提升片區年產值。嚴村村是國家非遺西安高腔發源地,該片區通過打造衢橘文化產業園、開發“嚴小顏”戲曲IP,帶動村集體經營性收入穩步提升。

  柯城區農業農村局負責人介紹,通過黨建聯建引領、資源整合共享、產業錯位發展,柯城推動城鄉融合從“點狀突破”向“片區共興”躍升,描繪出一幅“村村有特色、片片有成效、共富有路徑”的振興圖景。

  站在“十四五”與“十五五”的交匯點上,柯城將持續堅持以“千萬工程”牽引城鄉融合發展縮小“三大差距”,努力實現發展軸“城鄉融合示范軸、開放創新活力軸、宜居宜業幸福軸、服務一體優享軸、衢州有禮人文軸”等五大功能,奮力交出一份具有柯城辨識度的共同富裕高分答卷。

(責編:葉賓得、王麗瑋)

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