12月24日，杭州市預付式消費信用建設社會共治發布活動在杭州市拱墅區舉行。活動集中展示了杭州在預付式消費綜合治理方面取得的階段性成果，啟動誠信經營社會共治行動，並同步發布相關市場化改革經驗的全省推廣計劃。

預付式消費問題長期困擾市場，杭州作為首個嘗試通過第三方平台推進預付式消費資金安全管理的城市，推行政府市場雙向發力政策。政府側加強部門協同治理，完善風險預警處置閉環機制，將預付式消費納入行業信用治理。市場側積極打造平台經濟新模式，支持多個市場化產品落地。

治理成效逐步顯現。截至2025年11月底，全市各行業主管部門共受理關門閉店類預付式消費訴求約1.9萬件，同比下降19.23%。同時，已有4萬余家門店接入第三方預付資金安全管理產品，累計保障消費者資金安全5.62億元。在部分關店事件中，相關機制有效保障了消費者權益，預付式消費糾紛高發態勢得到明顯緩解。

預付式消費誠信經營行動宣言發布。杭州市市場監管局供圖

在制度創新方面，杭州還向全國發布多項探索性舉措，對通過合規第三方平台進行預付資金管理的經營主體，在備案管理、金額限制等方面給予政策優化，並對積極參與資金安全管理的商戶予以激勵支持，為誠信經營主體營造更有利的發展環境。

平台企業在治理過程中發揮了重要支撐作用。依托支付清算、風控和數據能力，部分平台將線上消費“確認收貨再付款”的模式引入線下教培領域，實現按服務課時核銷結算，預付資金存放於受監管賬戶，有效降低資金挪用風險。

行業自律機制也在同步推進。其中，杭州市美發美容行業協會聯合市場監管、消保委等部門建立放心消費星級評定制度，將"資金監管"列為一票否決項，首批評定99家一星級放心消費門店，通過動態監管和信用約束，引導經營主體規范經營、提升服務質量，推動行業生態持續淨化。

部分企業也在實踐中感受到信用治理帶來的積極變化。通過接入第三方資金監管工具，企業在提升消費者信任度的同時，優化了內部管理模式，降低了糾紛和經營風險，誠信經營逐漸轉化為市場競爭中的重要優勢。

杭州市市場監管局相關負責人表示，杭州的探索重點在於構建“政府引導—行業自律—平台賦能”的協同治理機制，通過打通"信用賦能—風險防控—消費引流—權益保障"全鏈條，實現了多方共贏。下一步，當地將持續拓展“信用+預付式消費”應用場景，推動成熟經驗在全省復制推廣，不斷提升消費環境安全性和市場運行規范化水平。（胡睿依）

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