閉環監管破解固廢治理難題
“數字無廢”紹興模式樹立全國樣板
12月25日,記者從紹興全域“無廢城市”建設工作新聞發布會上獲悉,作為“無廢城市”建設的關鍵環節,今年以來,紹興市危險廢物填埋處置佔比大幅降至6.92%,下降率位居浙江省第一。
作為全國首批“無廢城市”建設試點,紹興在建筑垃圾、生活垃圾等領域大力推進源頭減量、資源化利用和無害化處置,積累了良好的工作基礎,取得了階段性成效。然而,固體廢物尤其是危險廢物處置,因其來源分散、種類復雜、環境風險高,長期以來都是治理難點,其監管尤為困難。紹興市生態環境局有關負責人坦言,依賴於人工申報和現場核查的傳統監管路徑,不僅消耗大量行政資源,也難以做到全過程精准管控。企業危廢貯存超期、轉移異常等問題成為監管的薄弱環節。
危廢“處置難”是全國許多工業城市面臨的共性難題。如何突破傳統監管局限,實現對危廢產生、轉移、處置等環節的全過程精准監控,紹興作為全國試點率先破題。
抓住試點契機,紹興市大力推進數字化改革,率先打造“數字無廢”新模式。據介紹,該模式通過打通數據壁壘,集成構建全國首個“無廢城市”一體化信息平台,並以此為核心引擎,驅動建立起“監控—評估—處置”全流程非現場智慧監管體系。
在實際操作中,平台通過科學設置貯存率、聯單閉環率、產廢變化率等多維度預警邏輯,實現風險自動判別、任務智能交辦。同時,依托二維碼溯源、運輸軌跡與視頻監控聯網,平台對危險廢物實行“從搖籃到墳墓”的全程閉環管控,推動監管模式從“人防”向“技防”“智防”轉變。
得益於平台的運行,今年,紹興市危險廢物管理計劃按時備案單位數量較上年增長70.83%,經營單位超量貯存問題基本消除,環境風險防控能力顯著增強。在近日生態環境部發布的2024年度“無廢城市”建設綜合評價中,紹興位列全國前十,標志著其在以數字化破解固廢治理難題、推動城市綠色轉型方面走在了全國前列。
生態環境部固體部政策研究室主任滕婧杰表示,紹興“無廢城市”建設綜合評價結果位列全國前列,關鍵在於系統性數字化重塑固廢監管體系。其全鏈條非現場監管模式,實現了數據驅動下的閉環管理,使固廢產生處置全過程透明可控,這不僅是監管創新,更是治理體系的升級,為全國提供了可復制的紹興樣板。
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