2月28日，杭州召開推動經濟高質量發展若干政策新聞發布會，揭曉了新一年的“政策大禮包”——“8+4”經濟政策體系。新政策延續了“8個政策包+4張要素保障清單”的主體框架，旨在最大程度把政策紅利轉化為發展動力，確保“十五五”開好局起好步。

　　從整體看，今年的經濟政策包括：深化教育科技人才一體改革發展、加快先進制造業發展、推進服務業擴能提質和消費轉型升級、建設國際性綜合交通樞紐城市和交通強國示范城市、擴大高水平對外開放、全力擴大有效投資、推進城鄉一體融合高質量發展、保障和改善民生8個政策包，財政金融、自然資源、能源、人才4張要素保障清單。

　　與2025年相比，杭州市新一輪“8+4”經濟政策最直觀的體現是資金保障力度“隻增不減”。今年，杭州共統籌安排市級財政資金515億元，較去年增加13億元，將以更充足的資金確保各項政策落地見效。

　　“今年，我市政策制定注重延續性、實效性與精准性，按照省級政策‘應承接盡承接’的原則，在目標設定上拉高標杆、提高標准，圍繞‘296X’先進制造業集群建設、人工智能創新高地建設等，充分發揮經濟政策四兩撥千斤的撬動作用，展現‘省會城市當頭雁’的使命擔當。”杭州市發展改革委相關負責人表示。

　　今年的政策體系覆蓋了從創新驅動到民生保障的方方面面，系統回應了“十五五”開局之年的關鍵命題。

　　發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。在深化教育科技人才一體改革發展政策包中，杭州明確提出，要堅持聚焦人工智能核心變量，加快建設人工智能創新高地，力爭全市智算規模達70EFlops，打造10個以上“人工智能+”標杆場景。為此，杭州將充分發揮“3+N”產業基金集群引領撬動作用，高質量運作“潤苗基金”，引導社會資本投早、投小、投長期、投硬科技，並落實“好苗子”企業、高新技術企業、新雛鷹企業等政策。

　　同步發力的還有加快先進制造業發展政策包。根據政策包的安排，2026年杭州將實施制造業重點技改項目650項以上，新增省級未來工廠2家、智能工廠（數字化車間）10家，力爭全年為各類經營主體減負700億元。

　　擴內需與促開放協同發力，塑造發展新動能新優勢。在激發內需潛力方面，政策包涵蓋服務業擴能提質和消費轉型升級。新的一年，支持商圈培育、首店經濟、離境退稅，出台“杭城好物”促消費、演賽展消費券、汽車促消費補強等專項政策。在擴大高水平對外開放方面，杭州將加快建設高能級開放強市，力爭外貿出口增長5%以上、實際使用外資44億美元。

　　強化交通、投資與城鄉融合等發展支撐體系，政策包內涵豐富。

　　新的一年，為支持國際航空樞紐建設和低空經濟發展，杭州將持續發揮市級航空物流和低空經濟支持政策作用，新開無人機航線30條以上。

　　在擴大有效投資上，杭州將深入實施“千項萬億”工程，抓好省重大建設項目300個以上，並支持產業項目謀劃招引、內生裂變，不斷壯大“296X”先進制造業產業集群，市級安排重點產業和新質生產力項目用地指標3000畝以上。

　　為推動城鄉區域實現更高水平的均衡協調發展，杭州還將聚力推進10條省級“縣城—中心鎮—重點村”發展軸建設，實施30個縣城綜合承載能力提升重大項目，並計劃累計培育1條年產值超百億元、20條年產值超10億元的“土特產”全產業鏈。

　　保障和改善民生政策包系統覆蓋了從“勞有所得”到“人的全面發展”的各個民生領域。比如，“勞有所得”方面，調整市區最低月工資標准及非全日制工作的最低小時工資標准，實施“技能照亮前程”培訓行動，推進新就業形態人員職業傷害保障﹔“學有優教”方面，全市托育教育一體化幼兒園佔比達到80%，托班教師培訓率達到80%。