春節剛過，走進溫州樂清北白象鎮的浙南緊固件產業園，10號樓四樓的浙江嘉勁電氣有限公司內，機床隆隆作響。企業大年初五就復工，新訂單已排到5月。

　　嘉勁電氣是園區首批入駐企業，兩年時間，生產車間從1000平方米拓至6000平方米，產值從不及千萬元到突破1.24億元。公司負責人羅子峻慶幸當初的決定：“上樓，讓我們有了‘生長’空間。”

　　“上樓”，指在老舊工業區改造中，通過靈活布局“垂直工業”，提高工業用地容積率，並解決高層企業面臨的設備、物流等難題，讓高樓層也能當一層用。

　　溫州工業用地緊缺，存量工業用地的平均容積率僅1.3左右。“一邊是優質企業想增資擴產卻用地緊缺，一邊是老舊工業園區土地利用率低。”溫州市經信局黨委副書記、副局長許道火說。

　　“與時俱進的浙江精神”指出，“圖強”就是要繼續發揚“先人一步”“高人一招”的改革創新精神和膽略，化挑戰為機遇，轉潛力為實力，變困境為佳境。作為全國低效用地再開發試點，2022年，溫州由被動倒逼轉向主動選擇，率先開展老舊工業區改造提升三年行動，引導企業“向上要空間”。

　　“上樓”怎麼上？改革之初，不少企業“邁不開腿”：搬到高層標准化車間，成本賬怎麼算？傳統園區的一樓在設備承重、倉儲物流等方面優勢明顯，“上樓”后，這些便利是否還在？

　　從一樓搬到四樓的嘉勁電氣，每天進出貨車100余趟。跟著負責人送一趟貨，記者感受到這是一場由“適應性”向“預見性”轉變的改革。

　　溫州將“工業上樓”標准提煉為“大開間、高承重、可上樓、智慧化、保安全”。嘉勁電氣所在樓旁，一條盤旋車道替代貨運電梯，載重5噸的貨車可直接開到四樓車間門口。產業園共10棟五層廠房，頂層全部打通，相當於把道路搬到了空中。分流后，園區道路讓給重型貨車和吊車，以減少擁堵。“四樓租金不到一樓一半，節省的租金和人力讓產品綜合成本降低10%，物流效率提升40%。”羅子峻說。

　　物理空間重構后，產業鏈“住”進一棟樓的聯動效應開始顯現。不久前，嘉勁電氣接到客戶小試訂單，成功后約可帶來600萬元批量訂單。這樣的訂單並不常有，但採購一台高精度平面磨床要30萬元。羅子峻猶豫時，園區帶來好消息：同樓一樓的企業恰好有一台空置率較高的設備。下樓3分鐘面對面溝通，雙方一拍即合決定合作。

　　“工業上樓”為浙南緊固件產業園新增建筑面積6萬平方米，容積率提高到2.8。2025年5月啟用以來，該園區年產值突破5.3億元，是原螺絲城的17倍。

　　在浙南緊固件產業園2公裡外，新建的產業園“上樓”步子邁得更大——11層高樓棟棟相連，20噸貨車可開到每層每戶車間，園區容積率達6.0。據介紹，近3年，溫州累計完成老舊工業區改造1.72萬畝，相當於新增工業用地超8300畝，以全省6.9%的存量工業用地貢獻了10%的工業增加值。