作為國內泵與電機產業核心陣地，浙江溫嶺素有“中國泵業名城”之美譽。目前，當地已集聚相關企業3700余家，泵與電機產業年產值約800億元，小型泵全國市場佔有率超70%，水泵產量佔全國40%以上，國際市場佔有率達20%。然而，面對區域競爭加劇、風險挑戰增多的新形勢，產業轉型升級面臨出口合規、知識產權侵權、質量虛標、勞動糾紛等制約。

近年來，溫嶺錨定“先進制造城 東海好望角”發展目標，全力推進泵與電機產業發展法治風險防范體系建設。2025年至今，累計受理涉企糾紛案件2500余件，同比下降40%，助力600多家泵企降低法務成本5000余萬元。

固本強基，筑牢法治生態屏障

“近3年，溫嶺泵與電機產業產值年均增速超10%，但性能虛標和仿冒現象擠壓了正規企業的市場空間，影響了行業的健康發展。”溫嶺市泵與電機協會會長許敏田坦言。化解“焦慮”，關鍵靠制度剛性。

溫嶺從頂層設計入手，編織嚴密法治防護網。溫嶺市印發《溫嶺市推進重點產業發展法治風險防范體系建設指導意見》，聚焦組織、實施、治理、保障四大體系，將預防性要求貫穿體系建設和運行全過程。由市委依法治市辦統籌，組建重點產業發展風控法務專班，建立聯席會議制度，形成“黨委統領、司法主導、部門聯動、企業參與”的共治格局。專班成立以來，累計召開專題研判會議12次，協調解決跨部門法務問題38個。

針對部分初創企業法治意識淡薄的問題，溫嶺精心編制“法治導航地圖”，深入剖析高頻法律風險點，已編制重點產業指引7項、專項指引19項。其中，《溫嶺市泵與電機產業風控法務指引》入選全省首批管理項目。

“現在拿著指引就能自己把住第一道關。自從有了《溫嶺市泵與電機產業風控法務指引》，我們不僅補齊了合同風險和知識產權管理的短板，還成功規避了許多跨境貿易法律風險。”浙江韓諾泵業相關負責人元先生表示。

系統集成，構建便捷服務體系

溫嶺市委依法治市辦工作人員在實地走訪中了解到，一些泵企在經營過程中，用工、涉稅、知識產權等方面的風險頻發。為及時跟進法治服務，更好地為企業保駕護航，一個觸手可及的立體法治服務網絡正在溫嶺鋪開。

線上，溫嶺創新集成法治服務“一類事”。依托全國中小企業服務“一張網”、“浙裡辦”等平台，推出泵與電機、工業母機產業鏈法治服務“一類事”，為企業提供自檢查詢、案例剖析、咨詢輔導等服務。該平台運行以來，累計受理訴求2055件，服務企業678家次，24小時反饋率達100%，實現了從解決“一件事”到服務“一類事”的跨越。

溫嶺市民營企業合規中心。溫嶺市委依法治市辦供圖

線下，溫嶺著力構建“15分鐘風控法務服務圈”。依托企業綜合服務中心、民營企業合規中心等平台，以環九龍湖現代法務集聚區、東部沿海產業帶涉外法務集聚區為著力點，優化“東西聯動”全域法務布局，為泵企提供法律咨詢、風險預警、防范指導、法治體檢等“一站式”高效法治服務。目前，共設立風控法務中心7個、合規驛站11個，確保泵企“出門就能找到法”。

同時，溫嶺在全省率先成立“民非”商會商事調解組織——市同心商會商事調解中心。該中心深度融入泵與電機產業發展，在澤國、大溪等泵業發展重點鎮商會及行業協會設立“調解聯絡點”，匯聚泵業領域企業家、行業專家、法律專家，並聘任基層商會特聘調解員，打造涉商糾紛“調解+司法確認+仲裁+訴訟+公証”一站式解決機制。2025年至今，成功調解涉企糾紛2000余起，平均處置周期從15天縮短至3天，效率提升80%。“一站式化解商事糾紛，既節省了時間成本，也保住了合作情誼，這才是企業最需要的法治化營商環境。”溫嶺市同心商會商事調解中心理事長柳正晞說。

溫嶺市企業工資風控法務中心。溫嶺市委依法治市辦供圖

精准滴灌，護航企業揚帆出海

4月2日，第二十一屆浙江泵與電機展覽會在溫嶺啟幕。當地積極融入國際化交流，同步送法進展會，組建泵與電機行業“共享法務官”，為外籍專家、採購代表及企業管理人員提供英文等多語種政策解讀和法律指引，以專業法律服務護航本地制造業“出海”。

溫嶺還深入落實“誰執法誰普法”責任制，建強“東海好望角”智慧法治生態圈。緊扣泵與電機產業本土經營及涉外合規雙重需求，依托網絡直播品牌、新媒體矩陣，常態化開展“一產一指引”宣貫活動，精准推送泵企在勞動用工、商標專利、商業秘密等方面的本土經營高頻風險點，以及跨境貿易、海外知識產權布局等涉外法律要點。2025年至今，累計開展宣貫活動31場次，覆蓋泵企3000多家。

“共享法務官”面向泵與電機企業開展風控法務培訓。溫嶺市委依法治市辦供圖

此外，溫嶺將企業法治風險防范尤其是涉外經營合規管理，納入泵與電機等重點產業經營管理人才和專精特新“小巨人”企業培訓范疇，建立風控法務專家庫，以“合規大講堂”、專題培訓等形式開展靶向輔導。2025年以來，累計培訓泵企法定代表人及高管2000余人次，著力培育一批懂經營、通法律、善對接國際的復合型泵業人才。

解憂紓困，保障企業安心發展

為進一步深化“共富法務·一起益企”品牌矩陣，今年，溫嶺創新推出“政企同心、法務求精”專項行動。1月28日、3月26日，溫嶺市先后召開兩場聚焦產業發展的“政企面對面”懇談會，多家泵企都道出了企業發展中的困惑：不同部門檢查標准不一，企業反復整改、無所適從。懇談會后，溫嶺市委依法治市辦迅速牽頭會同相關部門聯合會商，統一制定檢查標准，規范協調反饋流程，切實從源頭上為企業減負。

“政企面對面”懇談會現場。溫嶺市委依法治市辦供圖

溫嶺還堅持執法與服務並重，完善“預約式”指導服務機制，推進行政處罰決定書、合規指導建議書、信用修復告知書“三書同達”制度。2025年至今，累計向泵企等各類企業制發規范經營建議書、信用修復告知書738份，幫助修復信用293家，發布典型案例11個，企業滿意度達100%。“以前收到罰單就認栽，現在還能收到整改說明和信用修復指南，知道該怎麼改、怎麼補，心裡敞亮多了。”一位完成信用修復的泵企負責人感慨道。

與此同時，依托塊狀經濟優勢，溫嶺設立市工業行業共享法律服務中心，創新“共享法務官”、涉企監管明白人等機制，整合西南政法大學東盟法律服務中心等優質法律資源，為重點產業及新就業群體提供全生命周期法律護航。2025年至今，累計開展“法治護航進泵企”等活動55次，為1167家中小企業提供免費風控輔導，幫助梳理合同風險4901次，解決困難問題1144個，為打造泵與電機千億級產業集群提供了硬核法治力量。（李律、吳怡、陳瑾瑜）