浙江省首個
寧波市勞動者法律援助協作機制出台
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收藏近日,寧波市勞動者法律援助協作機制正式出台,系浙江省首個。該機制由寧波市司法局與市總工會聯合制定,明確雙方在案件受理、援調結合、質量評查、陣地建設、業務培訓等方面建立常態化協作。
作為重要的沿海開放城市,寧波新產業、新業態加速涌現,新就業群體規模持續擴大,維權需求隨之快速增長。據統計,寧波市新就業群體已超過15萬人,近兩年全市涉及新就業群體的糾紛呈上升態勢。面對這一新變化,傳統的法律援助體系已不足以適應。
新機制打通了司法行政部門與工會的壁壘。過去,勞動者申請法律援助時,若不符合受理條件,只能被告知“轉到另一家試試”,中間環節自行銜接,耗時費力。今后,司法行政部門法律援助機構與工會法律援助機構實行“首問負責、內部流轉”,申請人無需“多頭跑”。對不屬於法律援助范圍的,機構也會引導至相關渠道。“勞動者維權從‘兩條線’變成‘一股繩’,保障效率將明顯提升。”寧波市司法局律師與法律援助工作處負責人說。
新機制明確“援調結合”的辦法,對適宜調解的案件,在征得申請人同意后,優先適用“援前調解”﹔調解不成的,由先受理的法律援助機構提供代擬法律文書、代理仲裁或訴訟等服務。“這種模式,既發揮工會調解柔性、便捷的優勢,又保留法律托底剛性,能大幅降低勞動者的時間和精力成本。”寧波市總工會法律工作部負責人說。
在專業能力保障上,司法行政部門將工會法律服務人員納入年度法律援助業務培訓范圍。雙方協同組建新就業群體法律服務專業團隊,聯合開展案卷評查,確保服務標准統一。同時,在職工服務中心、工會驛站等場所設立法律援助工作站(點),安排律師定期值班,為勞動者提供“家門口”的法律咨詢和申請指導。
部分舉措已在寧波鎮海區試點。“以前遇到運費拖欠或者小刮擦糾紛,要麼忍了,要麼特意找律師。現在,在‘司機之家’加個油、歇個腳的工夫,法律援助站的值班律師就把法律問題講得明明白白,光是跑腿的時間就省下大半天,心裡踏實多了!”在鎮海招寶山街道物流樞紐港傳化物流工作的貨車司機李師傅說。
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