日前，總投資約2億元的紹興理工學院低空經濟產教融合實訓基地項目迎來前期工程的關鍵進展——項目可行性研究報告與初步設計正式獲批，為工程全面開工筑牢堅實基礎。“按照過去的流程，從報告編制到獲批，少說也要兩三個月，現在不到一個月就完成了。”紹興理工學院基建處負責人說。

　　效率的提升，源自審批模式的改變。今年以來，以全市優化營商環境“166”專項行動為牽引，紹興市發改委聯合財政局、自然資源局、生態環境局、建設局等7個部門，創新推出投資項目審批服務“512”高效協同機制，全面提升重大項目全生命周期服務保障能力。

　　據了解，該機制鼓勵推行“上爭+內籌”“集成+優配”“容缺+並行”等五類創新模式，精准提速資金、土地預審、可行性研究、環評、文保、施工許可等10個關鍵節點，力爭市級綜合審批時限整體壓縮20%以上。

　　資金保障是項目提速落地的首要支撐。紹興市創新推行“上爭+內籌”雙輪驅動，由發改委、財政局、國資委等部門聯動審查，嚴控政府投資，提效國企投資，同時積極爭取各類政策性資金。今年以來，紹興市發改系統已累計向上爭取各類要素資金超140億元。

　　與此同時，紹興市還聚焦土地、能耗、環境容量等核心生產要素，統籌多部門資源、創新服務舉措，全方位掃清項目落地壁壘。如紹興市自然資源局推行用地、用林、用草聯動審批，實現拿地即開工、成交即核發“三証”，審批時限平均提速25%左右﹔紹興市生態環境局建立環評管理台賬，重大項目列入白名單，已為66個項目優先調配排污權﹔紹興市發改委聚焦用能挖潛，每年盤活存量空間20萬噸標准煤以上，民間投資項目增量用能支持比例提高至80%，審批時限平均提速30%以上。

　　流程優化是審批提速的核心抓手。紹興市創新推行“容缺+並行”審批模式，在項目資金來源、土地預審等前置條件基本落實的前提下，提前啟動可行性研究、初步設計審查工作，為項目建設搶出寶貴周期。在文保審批環節，紹興市文廣旅游局創新設立審批服務“一張表”，將考古前置涉及的各項審批要素集成一體，統籌全市考古專業力量提前介入。今年以來，全市完成120余項考古調查勘探項目，順利推進190余項“千項萬億”重大項目。

　　企業的痛點難點、項目的堵點卡點，是優化營商環境、提升服務質效的出發點和落腳點。今年以來，紹興市還創新推出項目困難問題協調清單周監測制度，由紹興市發改委牽頭主動靠前摸排問題，動態協調解決問題，推動項目順利建設。今年以來，已累計發現問題事項178個，協調解決164個，銷號率達92.1%。

　　“下一步，我們將以‘512’機制為牽引，推動審批服務從‘點狀突破’向‘系統集成’躍升，讓改革紅利從重大項目延伸至民間投資，在營商環境競爭中跑出‘紹興速度’。”紹興市發改委負責人說。